Об этом 16 сентября 2024 г. сообщил Ъ со ссылкой на письмо в правительство от 4 сентября 2024 г., направленное П. Сниккарсом, на тот момент занимавшим пост замглавы Минэнерго РФ.
4 проекта для Юга
Согласно письму П. Сниккарса:- строительство генерации в энергосистеме Юга необходимо для покрытия растущего энергодефицита на Юге России,
- в новом проекте Схемы и программы развития электроэнергетики до 2030 г. (СиПР) диспетчер энергосистемы прогнозирует дефицит активной мощности уже в размере 2,135 ГВт (в случае завершения строительства ВЛ 500 кВ Тамань - Тихорецк),
- темпы роста энергопотребления в энергосистеме Юга многократно опережают среднероссийские,
- с учетом жаркой погоды, установившейся этим летом, это привело к первым за многие годы полномасштабным веерным отключениям в местной энергосистеме,
- на строительство новой генерации в ОЭС Юга могут претендовать проекты Интер РАО, ГЭХ, ЛУКОЙЛа и Технопромэкспорта,
- совокупная мощность заявленных генерирующих объектов колеблется от 2,26 ГВт до 2,56 ГВт.
Подробности представленных проектов:
- Интер РАО планирует расширить свои площадки на Сочинской ТЭС на 480 МВт и Джубгинской ТЭС на 120-130 МВт, в т.ч. за счет оборудования российских заводов-изготовителей. Компания планировала вывести на этих ТЭС энергоблоки общей мощностью 358 МВт, построенные на турбинах SGT-700 Siemens и LMS100PB General Electric, которые создают серьезные проблемы;
- ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго предлагает возвести новый паросиловой энергоблок на 330 МВт на Краснодарской ТЭЦ;
- ГЭХ рассматривает возможность строительства парогазового энергоблока мощностью 470 МВт на базе турбин ГТЭ-170 Силовых машин на площадке Адлерской ТЭС, но у этого проекта есть проблемы с выделением земельного участка. В качестве альтернативы возможен вариант строительства энергоблока на 170 МВт на базе машины ГТД-110М ОДК. Также ГЭХ изучает возможность строительства новой ТЭС Кубанская в северной части Центральной Кубани мощностью 470 МВт на базе ГТЭ-170 и ждет подтверждения возможности подачи газа на проект от Газпрома начиная с 2029 г.;
- ВО Технопромэкспорт предлагает построить на ТЭС Ударная в Краснодарском крае 2 энергоблока на ПГУ-170 на базе турбин ГТД-110М мощностью 340 МВт вместо одобренного в мае правкомиссией энергоблока мощностью 250 МВт, а также увеличить мощность ТЭС Ударная еще на 340 МВт до конца 2029 г. Помимо этого, ТПЭ предлагает к 2027 г. построить на Ударной ТЭС 2 энергоустановки малой мощности на базе ГТЭС-25A ОДК по 25 МВт, но в Минэнерго считают, что этот проект будет актуален только до 1го квартала 2026 г.
Неудачный КОМ НГО
16 августа 2024 г. был завершен КОМ НГО в юго-западной части ОЭС Юга в объеме от 855 до 941 МВт и с датой начала поставки мощности до 1 июля 2029 г.Подводя итоги КОМ НГО, Системный оператор Единой энергетической системы (СО ЕЭС) сообщил, что ни одна заявка не прошла отбор.
При этом подавалась только 1 ценовая заявка, но она не была допущена ввиду превышения предельной стоимости проектов.
Ъ тогда писал, что заявку на конкурс подал только ГЭХ, проект предполагал строительство новых мощностей в северной части Краснодарского края.
По условиям отбора предложения должны быть ниже 299 тыс. руб./кВт (с учетом присоединения к электро- и газовым сетям), но CAPEX в заявке ГЭХ превышал установленный уровень.
ГЭХ также прорабатывал заявку в отношении Адлерского района, но ее не подали из-за отказа администрации в предоставлении земельного участка, примыкающего к принадлежащей ГЭХ Адлерской ТЭС.
Еще одна компания, которая говорила о своем интересе к КОМ НГО - Интер РАО - не участвовала в конкурсе.
В Минэнерго РФ сообщили, что конкретные причины несостоявшегося конкурса будут определены позднее.
Генерирующие компании неоднократно высказывались о серьезном росте стоимости энергомашиностроительного оборудования, строительно-монтажных работ, а также заявляли об ограничениях по поставкам газа в необходимом для генерирующих объектов объеме.
Комментируя нерезультативный КОМ НГО, Минэнерго РФ отмечало, что вопрос покрытия прогнозируемых дефицитов на юге РФ требует оперативных решений, в связи с чем министерство прорабатывает решения по определению генерирующих компаний, ответственных за строительство необходимых генерирующих объектов.
Также прорабатываются решения, позволяющие увеличить мощность существующей генерации в кратчайшие сроки в условиях отсутствия отобранных проектов по результатам проведенного КОМ.
Что дальше?
Минэнерго РФ сообщило, что правкомиссия рассмотрит поступившие от 4 компаний предложения, оценит глубину проработки проектов и примет решение, там же будут определены сроки строительства генерации.Дата проведения правкомиссии пока неизвестна.
При этом CAPEX проектов не будет ограничен, его предлагается установить уже по итогам прохождения Главгосэкспертизы.
Аналогичная схема использована в случае с Новоленской ТЭС мощностью 550 МВт, которую Интер РАО строит в г. Ленск республики Саха (Якутия).
Начало поставки электроэнергии и мощности ТЭС запланировано на 1 июля 2028 г., общие инвестиции оцениваются в 257 млрд руб.
Проект необходим для Восточного полигона и освоения минерально-сырьевой базы в Иркутской области, республиках Якутия и Бурятия, в т.ч. для золоторудного месторождения Сухой лог.
Участники рынка и эксперты опасаются, что отсутствие ограничений по CAPEX может привести к завышению стоимости проектов новой генерации.
Напомним, что в рамках КОМ НГО стоимость проектов ограничивается, т.к. инвесторы в новую генерацию окупают свои вложения за счет оптового энергорынка, который платит надбавку за новую мощность.
Сообщество потребителей энергии (объединяет промышленных потребителей электроэнергии) считает, что все проекты должны пройти жесткий ценовой и технологический аудит, подкрепленный общественным обсуждением, а регулятор должен ограничить доходность проектов разумным уровнем.
