Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) занялась подготовкой «дорожной карты» с мероприятиями для запуска биржевых торгов газом в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Об этом договорились участники заседания подкомитета по газу биржевого комитета Федеральной антимонопольной службы России (ФАС РФ) 21 июня 2017 г.
Встреча с участием представителей Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи (СПбМТСБ), ФАС РФ, ЕЭК и представителями стран ЕАЭС прошла в московском офисе СПбМТСБ.
ЕЭК работает над формированием общих рынков газа и запуском торгов на одной или нескольких товарных биржах.
В 2019 г планируется принятие Порядка осуществления торгов газом, на основании которого государства-члены будут осуществлять биржевую торговлю.
У стран-участников ЕАЭС интерес к этому есть.
Ключевой вопрос – формирование ценовых индикаторов, биржевых и внебиржевых, а также нормативная база для проведения торгов.
Для решения этих вопросов необходимы совместные усилия государств-членов.
Как сообщил директор департамента энергетики ЕЭК Л. Шенец, согласно Концепции формирования общего рынка газа, утвержденной решением Высшего Евразийского экономического совета в мае 2016 г, в рамках ЕАЭС предусмотрена биржевая торговля газом.
Для реализации проекта необходимо обеспечить основные принципы рынка: справедливое и прозрачное ценообразование, устранение барьеров.
Для запуска биржевых торгов, возможно, понадобится пересмотр действующей нормативной базы.
Сегодня в России действует закон об экспорте газа, согласно которому Газпром экспорт является единственным экспортером принадлежащего группе Газпром природного газа.
По данным СПбМТСБ, в 2016 г на долю Газпрома приходилось 11,26 млрд м3, или 67% продаж от объема биржевых торгов.
Регламентирующее биржевую торговлю газом постановление правительства РФ ограничивает биржевые контракты Газпрома объемом 17,5 млрд м3 газа.
При этом весь объем газа предназначен для использования на внутреннем рынке.
В случае запуска общего рынка газа в ЕАЭС этот лимит целесообразно существенно увеличить – такая позиция высказывалась в ходе совещания.
Предстоит также определить, по каким правилам будет осуществляться биржевая торговля: через поставщика или же каждый потребитель будет выходить на биржу самостоятельно.
Возможно, наряду со структурами Газпрома появятся посредники, которые также будут оказывать услуги на территории Беларуси и Казахстана.
Важным элементом выстраиваемой системы является логистика поставок.
Сегодня главным балансовым пунктом в рамках биржевой торговли считается КС «Надым» — через него совершается 76% поставок.
СПбМТСБ в 2016 г вышла на показатель 16,8 млрд м3 газа в режиме биржевых торгов (суточных и месячных), что превысило уровень 2015 г в 2,3 раза.
За первые 5 месяцев 2017 г динамика по объемам продаж остается положительной.
Между тем, как отметили представители СПбМТСБ, цена на газ в среднем по году на 10-15% ниже, чем по прямым контрактам в рамках регулируемых оптовых цен.
Исключение составляют зимние месяцы, когда цена на газ может быть выше.
При этом нормативная база по параметрам торгов находится еще в стадии формирования, фактически механизму торговли газом порядка 3х лет: первые торги природным газом на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже прошли 24 октября 2014 г.
