Москва, 28 мая - ИА Neftegaz.RU. Министр энергетики А. Новак выступил с докладом на заседании рабочей группы Государственного совета РФ по направлению Энергетика на тему: Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии.
Об этом 27 мая 2019 г. сообщило Минэнерго.
На сегодняшний день проделана огромная работа по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии.
Тезисы А. Новака:
Ещё в 2010 г. был принят закон о теплоснабжении, который сделал возможным создание единой теплоснабжающей организации.
Дорожная карта «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» была разработана Минэнерго и утверждена Правительством в 2014 г.
Цель дорожной карты:
- принципиально изменить подход к модели ценообразования в сфере теплоснабжения,
- создать условия для устранения сложившихся ценовых диспропорций,
- создать экономические стимулы для эффективного функционирования и развития централизованных систем теплоснабжения.
Об этом 27 мая 2019 г. сообщило Минэнерго.
На сегодняшний день проделана огромная работа по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии.
Тезисы А. Новака:
- 4 года мы работали над подготовкой этого законопроекта. И он шел трудно, поскольку серьезно менялись подходы. Проект закона претерпел изменения в процессе обсуждения, были учтены замечания всех регионов;
- был проведен глубокий и разносторонний анализ, привлечены специалисты, которые проанализировали ситуацию и подсчитали эталонные расходы по методу альтернативной котельной практически по каждому региону;
- отрасль важная, требует инвестиций. Цифры, которые мы обсуждали при принятии закона, составляли порядка 2,5 трлн руб. в течении 10 лет. Это порядка 250-300 млрд руб./год, требующиеся в системе ЖКХ именно в централизованное теплоснабжение, модернизацию сетей. И нам бы хотелось, чтобы этот механизм более активно внедрялся в практическую жизнь;
- на текущий момент только 2 поселения перешли в ценовую зону теплоснабжения. Это г. Рубцовск Алтайского края и рабочий пос. Линево Новосибирской области. Также на прошлой неделе Минэнерго внесло в правительство предложение об отнесении г. Барнаул Алтайского края к ценовой зоне теплоснабжения;
- уже после 1 июля 2020 г. предстоит провести анализ результатов внедрения метода альтернативной котельной;
- времени осталось мало - всего 1 год для перехода к более масштабной работе в рамках метода альтернативной котельной. Сегодня наша основная задача - проанализировать законодательство, послушать представителей субъектов РФ, крупных муниципальных образований о тех проблемах, которые не позволяют в масштабном плане переходить на новую систему взаимоотношений.
Ещё в 2010 г. был принят закон о теплоснабжении, который сделал возможным создание единой теплоснабжающей организации.
Дорожная карта «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии» была разработана Минэнерго и утверждена Правительством в 2014 г.
Цель дорожной карты:
- принципиально изменить подход к модели ценообразования в сфере теплоснабжения,
- создать условия для устранения сложившихся ценовых диспропорций,
- создать экономические стимулы для эффективного функционирования и развития централизованных систем теплоснабжения.
Этапы реализации «дорожной карты»:
- Минэнерго разработало проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и иные федеральные законы по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения».
- разработан ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О теплоснабжении», который в декабре 2014 г принят ГД РФ.
- в 2017 г. подготовлены поправки, которые позволили осуществить переход к методу альтернативной котельной,
- в июле 2017 г. В. Путин подписал ФЗ от 29 июля 2017 г. №279-ФЗ (проект ФЗ был внесен в ГД распоряжением Правительства от 27 мая 2016 года №1034-р),
- распоряжением правительства от 29 ноября 2017 г. №2655-р была утверждена «дорожная карта» по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии, предполагавшая принятие правовых документов по ценовым зонам теплоснабжения, анализа их функционирования; изменению системы ценообразования в ценовых зонах; повышения эффективности, надежности и качества теплоснабжения в ценовых зонах; совершенствования функционирования отрасли теплоснабжения.
- в декабре 2017 г. правительство приняло постановление об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию.
Такая предельная цена будет определяться ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии.
Перечень ценовых зон теплоснабжения будет утверждаться правительством на основании предложений Минэнерго РФ.
В отчете о работе Минэнерго РФ за 2014 г. предполагалось, что благодаря мерам по стимулированию увеличения доли производства тепла на ТЭС и потребления тепловой энергии с использованием систем централизованного теплоснабжения к 2018 г случится снижение удельного расхода условного топлива (УРУТ) до уровня 158,2 кг/Гкал.
По итогам 2018 г. , говоря простым языком экономистов, средневзвешенный фактический УРУТ на отпуск электроэнергии составил 309,8 г/кВт*час в пропорциональном методе разделения топлива между видами продукции и 297 г/кВт*час в смешанном методе. За 8 лет экономия составила 49,2 млрд рублей.
Автор: Д. Савосин, О. Бахтина
