Ушла добыча

Чечня продолжает получать подарки к первой годовщине президентства Алу Алханова (он был избран 29 августа 2004 года). Во вторник правительство России распорядилось передать Lсобственно Чечне¦ федеральное казенное предприятие LДирекция по строительно-восстановительным работам в Чеченской Республике¦, контролировавшее проектирование и финансирование значительной доли республиканских стройплощадок. А в четверг премьер-министр Чечни Сергей Абрамов на неожиданной пресс-конференции в Москве, куда он срочно прилетел из Новосибирска, объявил о новостях в части распределения доходов от добытой в Чечне нефти.

Нефтяные новости, впрочем, не так хороши для чеченского руководства, как строительные. Сергей Абрамов озвучил вариант компромисса, предложенный в минувшее воскресенье Владимиром Путиным на встрече с чеченскими руководителями в Сочи. Нефтедобыча не будет полностью передана республике, зато удвоится цена на операторские услуги компании LГрознефтегаз¦, которая является монополистом легальной чеченской нефтедобычи. Последняя, по данным премьера, составляет ныне чуть меньше 2 млн тонн в год.

LГрознефтегаз¦ на 51% принадлежит "Роснефти" и на 49% -- Чечне. Но доходов от нефтедобычи республика не получает: фактически в бюджете остается только плата за операторские услуги -- на сегодняшний день это около 250 млн руб. в год. Если договоренность об удвоении действительно будет достигнута, сумма составит 500 млн руб. Но грозненские власти хотели не этого: Сергей Абрамов подсчитал, что только доходы федерального бюджета от чеченской нефтегазовой отрасли составляют 800 млн долл., или 22,4 млрд руб. LРоснефть¦ всячески старается избежать пересмотра принципов распределения прибыли и настаивает на том, что и так много вкладывает в развитие инфраструктуры на чеченской территории. Официальный Грозный, в свою очередь, считает, что мог бы более эффективно распорядиться нефтяными доходами. И пока не оставляет надежд на перераспределение, даже несмотря на то, что именно предложенный на этой неделе компромисс благословлен Кремлем.

Сергей Абрамов полагает, что республику нельзя считать полностью дотируемым регионом -- ежегодный бюджет Чечни составляет около 550 млн долл., или 15,4 млрд руб., то есть с избытком перекрывается доходами от нефтедобычи. В Грозном и не скрывают, что хотели бы добиться полной передачи этих доходов в республику. Чечня, по словам г-на Абрамова, даже собирается построить нефтеперерабатывающий завод мощностью около 3 млн тонн в год и уже ведет переговоры о нефтегазовом сотрудничестве с Китаем.

Претензии республики на весь объем добываемой нефти долгое время составляли основу проекта договора о разграничении полномочий между Чечней и федеральным центром. Правда, в процессе подготовки документа, который длится уже более двух лет, радикальные формулировки о чеченской монополии на полезные ископаемые были отредактированы до неузнаваемости. К слову, договор, по словам Сергея Абрамова, готов. Но его подписанию все время мешают некие формальные причины: LК сожалению, этот процесс очень тягучий. В связи с тем, что формата такого документа не существует, мы являемся первопроходцами, поэтому существуют сложности в понимании сути данного документа¦.

Сложности, похоже, возникают в основном у федерального центра, который не очень понимает, зачем Чечне нужны специальные экономические преференции, если там и так за свой счет (благотворительный фонд имени Ахмата Кадырова) строят аквапарки и лучшие школы на Северном Кавказе. В качестве примера такой школы премьер вчера не постеснялся привести школу в Центорое -- родовом селе Кадыровых. Что касается аквапарка в Гудермесе, то он, по словам г-на Абрамова, будет готов к ноябрю -- видимо, чтобы победители парламентских выборов смогли отметить победу на водных горках.

Получив парламент, Чечня собирается стать совсем самостоятельным субъектом: ее премьер даже считает, что для обеспечения правопорядка в республике скоро будет хватать местных милиционеров, которые смогут заменить прикомандированных из России сотрудников. Надо сказать, что вывод из Чечни прикомандированных милиционеров на сегодня выглядит более вероятным, чем дальнейшие нефтяные уступки: меру своего понимания этой проблемы федеральный центр, кажется, обозначил всерьез и надолго.