Совет директоров Газпрома принял к сведению информацию о ценовой политике компании при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в ходе реализации инвестиционной программы, включая вопросы формирования и последующего контроля цен.
На заседании было отмечено, что Газпром за последние 2 г качественно реформировал систему подготовки инвестиционных проектов и изменил основные принципы формирования инвестиционных программ.
Создан эффективный, рассчитанный на долгосрочную перспективу механизм управления и контроля над затратами. Он обеспечивает сквозное управление всеми видами издержек - с момента формирования потребности в приобретении товара (работы или услуги) до фактического исполнения договора каждым контрагентом. Это позволяет компании более точно планировать и существенно оптимизировать инвестиции.
Контроль над затратами осуществляется поэтапно: в ходе инвестиционного планирования, установления закупочных цен, проведения закупок и реализации инвестиционных проектов.
На первом этапе работает постоянно действующая Инвестиционная комиссия Газпрома.
Ее создание в 2012 г стало важнейшим элементом реформирования инвестиционного процесса.
При подготовке проекта Инвестиционной программы комиссия проводит тщательный анализ потребности в инвестициях на основании комплексной оценки инвестиционных проектов и их ранжирования по степени приоритетности, готовности к реализации и ряду других показателей. Фактически Инвестиционная комиссия является мощным фильтром для определения наиболее эффективных инвестиционных проектов, по каждому из которых определяется максимально допустимый лимит финансирования.
С целью обеспечения сбалансированности разделов инвестиционной программы Газпром провел серьезную работу по формированию новых принципов квотирования и нормирования инвестиционных затрат. Они позволяют определять обоснованные объемы капитальных вложений, необходимые для развития приоритетных проектов и проектов поддержания действующих мощностей.
Существенная экономия достигается в процессе установления предельных, экономически обоснованных цен на закупаемые товары (работы, услуги).
Компания придерживается политики сдерживания темпов роста цен на закупаемые материально-технические ресурсы (МТР) и строительно-монтажные работы. Именно на эти виды товаров (работ, услуг) приходится основная доля затрат в инвестиционной деятельности. Темпы роста цен, по которым Газпром ежегодно приобретает важнейшие виды МТР, в последние годы не менее чем на 20% ниже прогнозируемых Минэкономразвития России для промышленных производителей.
Такие материально-технические ресурсы, как нефтепромысловое оборудование, запорная арматура, запасные части для газоперекачивающих агрегатов, в 2013 г закупались по ценам не выше уровня 2008 г. При этом стоимость продукции машиностроения за эти шесть лет, по данным Минэкономразвития, выросла в 1,3 раза. Рост цен на сложную продукцию машиностроения был сдержан в пределах 20% относительно уровня 2008 г.
Еще одно важное направление оптимизации инвестиционных затрат - активное использование конкурентных процедур при выборе поставщиков и подрядчиков.
Так, в 2013 г по результатам конкурентных закупок было заключено 22 173 договора на общую сумму 914,8 млрд руб.
Экономический эффект (разница между суммой лимитных цен и суммой заключенных договоров с учетом затрат на организацию и проведение закупок) при этом составил 43,1 млрд руб.
Весомый вклад в общую экономию Газпром получил за счет применения формулы цены на трубную продукцию.
Так, в 2013 г Газпром закупал трубы большого диаметра (ТБД) с использованием формулы по цене на 17% ниже уровня 2008 г.
В то же время, по данным Минэкономразвития, цены на продукцию металлургического производства и производства готовых металлических изделий, к которым относятся ТБД, за этот период выросли в 1,15 раза.
На заключительном этапе Газпром осуществляет жесткий контроль над стоимостью реализации инвестпроектов за счет обеспечения твердых договорных цен. Ведется постоянный надзор за четким и неизменным исполнением контрактов, проводится выборочный мониторинг соблюдения сроков выполнения работ и других договорных условий.
Комплексная работа по контролю над издержками, в том числе применение новых подходов к формированию инвестиционной программы, позволила Газпрому существенно сократить инвестиционные затраты с учетом имеющихся финансовых возможностей компании. Не останавливаясь на достигнутом, Газпром продолжит совершенствование системы управления затратами, в том числе механизма конкурентных закупок.
