Схема экспортных пошлин 60-66 заработала в октябре 2011 года: ставка для нефти и светлых нефтепродуктов уменьшилась, а для темных — выросла (коэффициент в формуле расчета пошлины на нефть — 60%, для бензина — 90% от нефтяной, для остальных — единая в 66%). Схема должна была стимулировать рост добычи и способствовать увеличению выпуска светлых нефтепродуктов.
За последние 6 месяцев произошло немало позитивных изменений, признает заместитель министра финансов С. Шаталов: увеличились бурение и добыча нефти, не сократились ни переработка, ни производство темных нефтепродуктов. Но данные заслуги не только системы 60-66,отметил он: на добыче в Восточной Сибири сказались каникулы по НДПИ и снижение вывозных пошлин для месторождений
Делать определяющие выводы спустя всего год рано, подытожил Шаталов, зато понятны последствия схемы для бюджета: за 10 месяцев он потерял почти 50 млрд руб.
У Минэнерго были более оптимистические выводы: по итогам мониторинга за первое полугодие получалось, что новая система пошлин на доходах бюджета никак не сказалась. На основе данных о производстве и вывозе нефти и нефтепродуктов за полгода ЦДУ ТЭК сопоставило поступления в бюджет при прежнем налоговом режиме и системе 60-66: расхождение составило 0,1 млрд руб, т. е. в пределах погрешности.
Но увеличились инвестиции компаний в переработку — на 24,1% до 69,1 млрд руб. (за первое полугодие 2012 г. по сравнению с первым полугодием 2011 г.), а также капитальные вложения вертикально-интегрированных компаний в добычу — на 13,6% до 387,9 млрд руб. Капитальные инвестиции росли у всех ведущих компаний: у Роснефти — со 108 млрд рублей до 127 млрд руб., у Газпром нефти — с 33 млрд до 36,7 млрд руб., у Лукойла — с 69,5 млрд до 108 млрд руб. Лукойл перераспределил инвестиции в пользу разведки и добычи, рассказывает представитель компании, есть небольшое снижение по переработке и сбыту, но в целом инвестиции выросли.
Почти все нефтяники системой довольны: «Если бы не 60-66, несколько проектов пришлось бы закрыть», — рассказывал сотрудник нефтегазового холдинга.
«Схемой 60-66 Лукойл очень доволен», — говорят в компании. Прямым следствием действия схемы 60-66 стал рост добычи, согласен представитель «Газпром нефти». К тому же благодаря 60-66 приняты важные инвестиционные решения и ускорилась работа по различным проектам — например, по увеличению глубины переработки, радуется он.
О дальнейшем снижении пошлин на нефть и небольшом повышении пошлины на нефтепродукты говорить преждевременно, заявил Шаталов: решение будет принято по итогам I квартала 2013 г. Минэнерго тоже еще не решило: до конца 2012 года будет понятно, нужны ли изменения в систему, сказал А. Новак.
