По мнению казахстанской стороны, это является серьезным препятствием в торговле на трансграничных рынках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
ЕЭК посчитала, что Россия фактически квотирует транзитные поставки угля из Казахстана на Украину.
Согласно заключению ЕЭК, действия России следует рассматривать как препятствие с признаками барьера в рамках функционирования внутреннего рынка, сообщает Ъ со ссылкой на Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан.
По данным министерства, с июля по октябрь 2019 г. Минэкономразвития РФ согласовало транзит на Украину 320 тыс. т угля из Казахстана при заявке 716 тыс. т.
Сокращение более чем в 2 раза объема транзита по сравнению с заявленным, сильно бьет по угольной отрасли Казахстана:
- ежемесячные потери казахстанский предприятий составляют 11 млн долл. США,
- убытки железных дорог Казахстана от потери грузооборота составляют около 48,6 млн тенге (0,12 млн долл. США) в месяц,
- ограничение экспорта на Украину привело к переизбытку угля на внутреннем рынке России,
- российские потребители также начали отказываться от казахстанского угля, а цены существенно снизились,
- казахстанские угольщики вынуждены искать дополнительные рынки сбыта, хотя по техническим характеристикам и в силу транспортной доступности украинский рынок является единственным приемлемым рынком.
Напомним, что Казахстан поставляет на Украину в основном энергетический уголь марки Д и концентрат марок угля К+КЖ, используемый в коксохимической промышленности.
Проблемы с поставками начались летом 2019 г.
С 1 июня 2019 г. продукция ТЭК, в т.ч. уголь, нефть и нефтепродукты, поставляются из России на Украину только по отдельным разрешениям.
Эти меры правительство РФ приняло в ответ на ограничения со стороны Украины на импорт российских товаров, которые были введены в апреле 2019 г.
В итоге экспорт российского угля на Украину сократился на 750 тыс. т, до 129,3 тыс. т.
Ограничения формально не касаются транзитных грузов, но на практике Россия фактически квотировала поставки через свою территорию.
Параллельно начали расти поставки угля из Белоруссии на Украину.
Поставки каменного угля из Белоруссии на Украину в 2018 г. составили 588,5 тыс. т против 600 т в 2017 г. (рост в 980 раз).
Поставки антрацита составили 102,2 тыс. т по сравнению с 300 тыс. т (рост в 340 раз).
А за июнь-сентябрь поставки угля на Украину из Белоруссии выросли до 1 млн т, что почти в 2 раза больше, чем за весь 2018 г.
Министерство торговли и интеграции Казахстана обратило на это внимание и высказало свое недовольство.
Белоруссию, почти не имеющую собственных добычных мощностей, Казахстан считает базой для реэкспорта угля для российских компаний.
Российская сторона признавала, что заявки Казахстана на транзит на Украину согласовываются не полностью, однако подчеркивала, что местные компании не вывозили даже одобренные объемы.
Консультации на уровне уполномоченных госорганов России и Казахстана по решению данной проблемы продолжаются, но положительных результатов пока не приносят.
Разногласия планируется обсудить на заседании межправкомиссии РФ и Казахстана 14-15 октября 2019 г.
Автор: Е. Алифирова
