Кому «рулить» финансами?

Потери голубого топлива в Чеченской республике исчисляются миллиардами рублей. На днях появились сообщения о долгах федерального бюджета по финансированию восстановления системы газоснабжения Чечни. В правительстве Чечни заявили, что "срыв восстановления газоснабжения в республике может повлиять на процесс возвращения беженцев, и в конечном итоге негативно сказаться на ситуации в регионе в целом".

В российском Министерстве энергетики информацию о срыве восстановительных работ опровергают. Сегодня в Чечне восстанавливают электроэнергетику, газовое хозяйство и объекты нефтегазодобычи. Первое полностью находится в ведении РАО "ЕЭС России", остальным занимается Министерство энергетики.

Газотранспортная система Чечни - это магистральные газопроводы, обеспечивающие транзит российского газа в Азербайджан и Грузию, газопроводы среднего и низкого давления, по которым газ распределяется, соответственно, между населенными пунктами и внутри них. Для восстановления газотранспортной системы Чечни Минэнерго были созданы три федеральных государственных предприятия: "Чеченгазпром" /магистральные газопроводы/, "Чеченгаз" /эксплуатация и строительство газопроводов среднего и низкого давления/ и "Чеченгазификация" /подрядчик для проведения восстановительных работ/. Параллельно с этим в регионе регулярно предпринимаются попытки создать свою структуру для управления финансовыми потоками от транспортировки российского газа. С ноября 2000 года начало действовать ОАО "Чечентрансгаз". Сегодня результаты его деятельности расследует Генпрокуратура. Совсем недавно была предпринята попытка снова создать местное ОАО, присвоив ему название уже имеющегося ФГУП - "Чеченгазпром".

В конечном итоге вопрос о том, кто будет "рулить" газовыми финансами в Чечне, был закрыт на совещании, которое 13 ноября провел российский вице-премьер Виктор Христенко. В протокол заседания включена схема, описывающая механизм заключения договоров с указанными федеральными унитарными предприятиями.

Всего в текущем году ТЭК Чечни должен был получить от федерального бюджета более 3,241 млрд. рублей. На восстановление электроэнергетики РАО "ЕЭС" должно потратить 2 млрд. Вливания в газовое хозяйство планировались на уровне 995 млн., в нефтегазовые объекты - 247 млн. рублей. Финансирование всех восстановительных работ производится за счет повышения тарифов на услуги естественных монополий. Например, с 1 августа текущего года стоимость прокачки 1 тыс. кубометров газа по газопроводам увеличилась с 9 до 10 рублей на тысячу километров. Разница пошла на восстановление Чечни. То же происходит и в электроэнергетике, где чеченские деньги включаются в абонплату, которую региональные энергокомпании вносят за услуги РАО "ЕЭС" по поддержанию единой системы.

Восстановление объектов нефтегазодобычи финансируется за счет выручки от продажи нефти на экспорт. На сегодня запланированные на год работы по восстановлению системы газоснабжения Чечни профинансированы менее чем на 30%. Задержка произошла из-за того, что чеченская составляющая была включена в тарифы на транспортировку газа только в августе.

Как говорится в сообщении, сейчас готовится проект правительственного постановления о переводе на счета в Чечне 114,9 млн. рублей, полученных за счет чеченской составляющей от "Газпрома". Еще 50 млн. рублей - от "Роснефти" - планируется направить на нефтегазовые объекты. Остальные средства за этот год поступят уже в 2002 году.