ЮКОС «расстрелял» Минприроды

На конференции ?НефтьГазПраво-2003? разразился небольшой скандал. Представитель нефтяной компании ЮКОС обрушился с резкой критикой на действующий закон ?О недрах?, фактически обвинив Минприроды в нежелании содействовать созданию в России нормальных условий для деятельности недропользователей. Как заявила представительница НК ?ЮКОС? Екатерина Богатырева, ?закон ?О недрах?, принятый в 1992 году, изначально был задуман рамочным, чтобы заложенные в нем принципы госрегулирования недропользования по мере накопления опыта практической работы уточнялись посредством нормативных актов МПР РФ. К сожалению, более чем за десятилетний период действия закона ни по одному из направлений, за исключением прав пользования недрами и порядка осуществления платежей за их использование, законченной системы правоприменительных документов создано не было?.
Далее Богатырева по пунктам ?расстреляла? действующий закон ?О недрах?. По ее словам, в законе не определен порядок взаимоотношений недропользователей в случае одновременной подачи заявок на геологическое изучение недр. ?В этом случае возникает несколько вопросов: кто имеет преимущество при такой ситуации, возможно ли одновременное изучение участка несколькими недропользователями и что произойдет в случае открытия ими запасов, ? спрашивает представительница НК ?ЮКОС?. ? Уже сейчас существуют неоднократные случаи наложения участков геологического изучения, предоставленных разным компаниям, что может послужить основой для будущих конфликтов между ними?. По ее словам, обычно такие споры МПР решает самым простым путем: откладывает принятие решения в пользу той или иной стороны на неопределенный срок. В общей сложности, пишет RBC daily, действующий закон ?О недрах? требуется доработать по 13 пунктам.
Адвокат коллегии адвокатов ТЭК Вера Бочкарева, в свою очередь, завила, что закон с внесенными в него поправками достаточно эффективно защищает права пользователей недр. ?Например, лицензия, которую выдали одному пользователю с определенными условиями, при ее передаче другому собственнику сохраняет все свои условия?, ? заявила Бочкарева. ?Я бы не стала разделять мнение о том, что российский закон ?О недрах? неэффективен: в нем намного меньше проблем, чем могло бы быть?, - продолжила полемизировать Бочкарева. Она особо отметила, что не понимает, зачем представителю НК ?ЮКОС? понадобилось публично ?разбивать в пух и прах? отечественное законодательство о недрах. ?В зале сидели представители иностранных компаний, на которых это выступление, наверное, произвело негативное впечатление, ? считает адвокат. ? Вместо того чтобы привлекать инвесторов в страну, мы делаем все с точностью до наоборот?. Впрочем, какой-то ответ на вопрос коллеги в своем докладе Екатерина Богатырева все-таки дала: ?Результаты последних действий МПР, связанных с контролем за выполнением условий лицензий и попытками применения мер воздействия к нарушителям, показывают, что ситуация стала сложной как для недропользователей, так и для регулирующих органов, что и порождает конфликты?.