Россия и ОПЕК раскланялись

Вчера в Москве начала работу Третья всероссийская неделя нефти и газа. Ее особенностью стало присутствие высокопоставленных представителей основных потребителей и производителей углеводородного топлива. Среди производителей был, в частности, генсек ОПЕК Альваро Сильва Кальдерон. Каждая из сторон настойчиво требовала поддержки России.

Начавшаяся Неделя нефти и газа считается настолько важным событием, что во время ее открытия участникам было передано официальное приветствие президента России Владимира Путина. В нем президент особо подчеркнул высокое положение участников и напомнил, что "отечественная нефтегазовая отрасль v один из ключевых секторов российской промышленности, и его успешная работа во многом определяет развитие всей отечественной экономики". Приветствие напомнило не только о зависимости России от нефтегазового сектора, но и о том, что российская нефть "является значимым фактором глобальной топливно-энергетической стабильности". Сомневаться в роли России на международном энергетическом рынке действительно не приходится, если обратить внимание, насколько в последнее время возросло внимание ОПЕК и основных потребителей нефти, прежде всего США, к России. Основания для этого веские: Россия v первый в мире производитель нефти и второй экспортер, уступающий лишь Саудовской Аравии.

На этот раз Всероссийскую неделю нефти и газа посетили генеральный секретарь ОПЕК Альваро Сильва Кальдерон и заместитель исполнительного директора Международного энергетического агентства (МЭА) Уильям Рамсей. Если ОПЕК представляет интересы производителей нефти, и основной ее целью является удержание цены на нефть в рамках установленного картелем коридора $22-28 за баррель, то агентство представляет противоположные интересы 26 развитых странvосновных потребителей нефти. Позиции производителей в лице ОПЕК и потребителей в лице индустриально развитых стран, главным образом США, принципиально расходятся. Основные импортеры нефти считают, что ОПЕК преднамеренно завышает цены на нефть, картель, в свою очередь, утверждает, что цена высокая по независящим от него причинам (подробнее см. вчерашний номер Ъ). В этой ситуации на Россию возлагают огромные надежды как первые, так и вторые.

ОПЕК настаивает на совместном регулировании рынка нефти. Страныvчлены картеля не готовы самостоятельно сокращать производство нефти с целью удержания высоких цен и поэтому требуют поддержки независимых экспортеров нефти, среди которых лидирует Россия. Это еще раз подчеркнул генсек ОПЕК Альваро Сильва Кальдерон, выступая вчера на открытии нефтегазовой недели. Он заявил, что "для ОПЕК очень важны отношения с Россией", и в очередной раз подчеркнул: "Необходимо, чтобы будущая политика ОПЕК в нефтегазовой отрасли разрабатывалась совместно с российской стороной". Правда, за день до приезда господина Кальдерона министр энергетики России Игорь Юсуфов изложил позицию России, назвав ценовую политику картеля "нечестной по отношению к потребителю", а "оптимальной ценой" определил $25 за баррель. При этом господин Юсуфов подчеркнул, что Россия и в дальнейшем намерена увеличивать производство нефти и не будет сокращать ее добычу, тем самым заняв сторону импортеров. Однако, по мнению генсека ОПЕК, "обеспокоенность на данный момент возможна по поводу низких цен, а не высоких". Альваро Сильва Кальдерон считает, что "установившиеся в настоящее время цены не являются высокими, так как находятся в рамках коридора ОПЕК $22-28 за баррель". Стоит заметить, что с начала иракской кампании цена на нефть марки Brent ни разу не опускалась до отметки $25 за баррель. На просьбу корреспондента Ъ прокомментировать заявление министра энергетики России господин Кальдерон ответил, что "причиной высокой цены на нефть является внутренняя политика правительств стран-импортеров, которые устанавливают чересчур высокие налоги", а ОПЕК тут ни при чем. Он подчеркнул, что картель "получает только 20% от продажи барреля нефти". Из уст генсека ОПЕК прозвучал и еще один аргумент в пользу совместного регулирования рынка нефти. "Надо, чтобы была взаимно связана цена на нефть и газ, чтобы они изменялись пропорционально. Если упадет цена на нефть, снизятся цены на газ",v сказал он. Заявление отнюдь не случайное, если вспомнить, что Россия является основным экспортером газа в мире.

Лагерь потребителей, представленный МЭА в лице Уильяма Рамсея, был несказанно рад намерению России увеличивать производство нефти, которое подкреплено энергетической стратегией России на период до 2020 года (см. Ъ от 23 мая). В стратегии, в частности, планируется увеличить производство нефти к 2020 году до 9,1-10,5 млн баррелей в день (по данным МЭА, в 2002 году Россия производила 4,3 млн баррелей в день). Но, как заявил в своем выступлении господин Рамсей, "возможность достижения намеченных результатов производства на практике связана со значительной неопределенностью". По мнению МЭА, для того чтобы эти цифры стали реальностью, России понадобятся инвестиции в дополнительные мощности по разведке и добыче нефти в размере около $11 млрд в год. При этом господин Рамсей подчеркнул, что Россия необходима развитому миру как поставщик энергоресурсов.

Послания, которые привезли с собой представители ОПЕК и Международного энергетического агентства, предельно понятны. ОПЕК хочет видеть Россию союзником в своей ценовой политике. Импортеры в лице развитых стран предлагают России инвестиции в обмен на нефть. Вчера вечером Уильям Рамсей и Альваро Сильва Кальдерон встретились с вице-премьером России Виктором Христенко. Вице-премьер по окончании встречи заявил, что "Россия не заинтересована в существенных колебаниях цен на нефть на мировых рынках", добавив, что "цены не должны быть ни завышенными, ни заниженными". Господин Христенко напустил туману, с одной стороны назвав "хорошим фактором" для обеспечения стабильности на мировом рынке энергетическую стратегию России. С другой стороны, вице-премьер согласился с генсеком ОПЕК: существуют "определенные риски перепроизводства нефти", избыток которой "будет давить на повышение цен на рынке". "Важно, чтобы природа этого избытка воспринималась всеми одинаково",v заявил Виктор Христенко и внезапно добавил, что если Ирак восстановит прежние объемы добычи нефти, то это будет означать "урегулирование фактора Ирака".