Путин торопит правительство

С выбором маршрутов для экспортных трубопроводов


Президент Владимир Путин потребовал от правительства поспешить с выбором новых маршрутов экспорта нефти из России. Нефтяники и "Транснефть" обрадовались этому заявлению, но эксперты предупреждают, что строительство новых трубопроводов - дело нескольких лет.
Экспорт российской нефти сильно ограничен пропускными способностями "Транснефти" - госмонополии, владеющей магистральными нефтепроводами. В 2003 г. через систему "Транснефти" было прокачано более 400 млн т нефти, из них на экспорт - 207,5 млн т, в том числе в дальнее зарубежье - 169,5 млн т.

Нефтяные компании и "Транснефть" давно говорят о необходимости наращивания экспортных мощностей. Добыча нефти в России ежегодно растет и в 2003 г. составила рекордные для постсоветского периода 421 млн т, а в 2004 г. производство планируется на уровне 450 млн т. По оценкам президента "Транснефти" Семена Вайнштока, его компании уже сейчас не хватает почти 40 млн т мощностей, которые нефтяники вынуждены вывозить более дорогими видами транспорта - по железной дороге и реке. При этом мировые рынки сейчас испытывают острую нехватку нефти, а цены находятся на пиковых значениях. Вчера на Нью-Йоркской бирже цена июльских фьючерсов на нефть составила $41,25 за баррель, на Лондонской - $37,37 за баррель.

Правительство с доводами компаний согласно, но никак не может определиться, в каком направлении лучше строить новые нефтепроводы. Вчера президент Владимир Путин потребовал от чиновников ускорить эту работу. "Уже не первый год правительство не может определиться по приоритетам, и вопрос, прямо скажем, перезрел", - заявил президент в ежегодном послании Федеральному собранию. Он отметил, что "ориентиром для принятия необходимых решений должна быть реализация общегосударственных задач, а не интересы отдельных компаний".

При этом Путин не дал правительству никаких конкретных указаний, а просто перечислил все существующие проекты строительства нефтепроводов. Прежде всего, это достройка Балтийской трубопроводной системы (БТС) , мощности которой "Транснефть" до конца этого года намерена увеличить с 42 млн т до 50 млн т. Монополия готова пойти и дальше, расширив БТС до 62 млн т, но никак не может добиться соответствующего решения правительства.

Еще хуже дело обстоит со строительством нефтепровода из Восточной Сибири - его маршрут менялся несколько раз. Сначала планировалось строить трубу из Ангарска в Китай, потом конечным пунктом нефтепровода была определена Находка, из которой нефть может поставляться в Японию. Теперь же "Транснефть" предлагает строить трубопровод из Тайшета в бухту Перевозная (возле Находки). И ни по одному из этих маршрутов так и не принято окончательного решения правительства.

Примерно так же дело обстоит и с трубопроводом из Западной Сибири. Изначально консорциум компаний, состоящий из "ЛУКОЙЛа", "ЮКОСа", ТНК, "Сибнефти" и "Сургутнефтегаза", предлагал построить трубу до Мурманска, из которого нефть можно отправлять в США. Но чиновники побоялись частного нефтепровода. Теперь "Транснефть" обещает завершить ТЭО проекта "Западная Сибирь - Баренцево море" в начале следующего года.

Владимир Путин также напомнил вчера о таких проектах "Транснефти", как строительство трубы в обход проливов Босфор и Дарданеллы, где танкеры с российской нефтью регулярно попадают в пробки, а также интеграция нефтепроводов "Дружба" и "Адрия", благодаря которой наши нефтяники смогут выйти на Средиземное море. В части увеличения мощности экспортных газопроводов Путин назвал только Североевропейский газопровод.

Чиновники сразу отреагировали на слова президента. Сотрудник Минпромэнерго сообщил "Ведомостям", что у министерства уже готовы проекты развития трубопроводного транспорта по всем направлениям и в ближайшее время они должны быть обнародованы. А министр промышленности и энергетики Виктор Христенко поспешил заявить "Интерфаксу", что к 2006 г. мощность БТС может быть расширена до 62 млн т.

"Транснефть" и нефтяники рассчитывают, что теперь работа по строительству новых трубопроводов ускорится. "Важно, что есть прямое указание по БТС, - говорит вице-президент "Транснефти" Сергей Григорьев. - Теперь у чиновников появится дополнительный импульс". "Мы позитивно воспринимаем заявление Путина", - соглашается представитель "ЛУКОЙЛа". А его коллега из "Сибнефти" добавляет: "Мы заинтересованы в расширении экспортных направлений, так как добыча компании растет".

Российские аналитики уверены, что чиновники воспримут слова президента как руководство к действию. "Слова президента будут сильным толчком для чиновников, и решение вопросов пойдет быстрее", - полагает Валерий Нестеров из "Тройки Диалог ". "До этого заявления создавалось ощущение, что государство использует дефицит экспортных мощностей как дополнительный рычаг влияния на компании", - добавил Дмитрий Лукашов из "Атона". Но западные эксперты пока осторожно оценивают возможности быстрого расширения экспортных мощностей в России, ведь на строительство новых трубопроводов потребуется несколько лет. "Увеличение экспорта российской нефти необходимо, - говорит аналитик Международного энергетического агентства (IEA) Лоуренс Иглз. - Но мы не ожидаем его резкого увеличения в короткие сроки".