Проверить ТНК-BP

Сенаторы заинтересовались, исправно ли платила налоги Тюменская нефтяная компания. Как стало известно "Ведомостям", 45 членов Совета Федерации считают, что ее структуры могли недоплатить в бюджет 22 млрд руб., и попросили Федеральную налоговую службу проверить нефтяников. Но в сценарий "ЮКОСа" для ТНК-BP эксперты не верят.


ТНК-BP на паритетной основе принадлежит ВР, а также "Альфа-групп", Access Industries и группе "Ренова". Учредители внесли в нее свои российские и украинские активы: 96% акций Тюменской нефтяной компании (ТНК), по 98% акций "ОНАКО" и "СИДАНКО", 50% "Славнефти" и т. д. В 2004 г. компания добыла 70,3 млн т нефти.


Депутатский запрос, копия которого имеется в распоряжении "Ведомостей", был отправлен на имя руководителя Федеральной налоговой службы Анатолия Сердюкова 30 декабря 2004 г. Сенаторы утверждают, что в 2000-2001 гг. ТНК через своих аффилированных лиц зарегистрировала восемь ООО "с целью построения схем ухода от уплаты законно установленных налогов". По данным авторов письма, эти компании в 2000-2003 гг. покупали у ТНК нефть, а затем перепродавали на экспорт. При этом они пытаются вернуть из федерального бюджета НДС более чем на 21 млрд руб., из которых почти 9 млрд руб. уже получили. Все они, продолжают сенаторы, по действовавшим тогда в Калмыкии законам получали льготу по налогу на прибыль в обмен на инвестиции. Для четырех компаний из восьми реальная ставка налога составляла 11%, а для других четырех, не менее половины сотрудников которых были инвалидами, была еще меньше - 5,5%.


Авторы письма признают, что ТНК действовала "вполне законно", но подчеркивают, что поступление инвестиций от указанных компаний не подтверждено. Возможные потери бюджета от этого они оценивают в 22 млрд руб. Сенаторы обращают внимание на то, что компания, вместо того чтобы самой продавать свою нефть, пользовалась услугами офшорных трейдеров, которые также пользовались правом возмещения экспортного НДС. "Налицо умышленное нарушение налогового законодательства в виде построения схем для ухода от уплаты налогов в полном объеме и неуплаты налогов вообще", - говорится в письме. Сенаторы просят налоговиков "проверить изложенные факты, привлечь нарушителей законодательства к налоговой, административной и уголовной ответственности".


Запрос подписали 45 членов Совета Федерации, в том числе один из заместителей председателя палаты - Светлана Орлова. Многие из подписавшихся, например сенаторы Максим Кавджарадзе, Евгений Бушмин, Дмитрий Скарга, Николай Тонков, Эрик Бугулов, Виталий Мутко, лично или через помощников от публичных комментариев отказались. Никто из опрошенных не смог объяснить, откуда у инициаторов запроса появились такие сведения. Один из сенаторов, отказавшийся подписать запрос, утверждает, что многие его коллеги пытаются отозвать свои подписи. Некоторые из подписантов вообще не помнят такого документа. "Бумаг много, каждую не запомнишь", - говорит один из них. Впрочем, один из сенаторов признался "Ведомостям", что считает необходимым проверить не только ТНК, а вообще все нефтяные компании.


Будет ли дан ход запросу, не ясно. Елена Толгская, представитель ФНС, сказала "Ведомостям", что налоговикам известно о запросе, но отказалась уточнить, будет ли служба на него реагировать. Пока налоговые претензии к ТНК ограничиваются примерно 3 млрд руб. за 2001 г., и сейчас компания оспаривает их в суде.


"Тюменцы" не делали тайны из своих налоговых схем. Как следует из отчета TNK International (непрямой владелец ТНК и других предприятий группы ТНК-BP) по стандартам US GAAP за первое полугодие 2003 г., эффективная ставка налога на прибыль у компании составляла в этот период 12%, что вдвое ниже предусмотренных законом 24%. В самом отчете TNK International признавала, что некоторые операции компания проводила в зонах льготного налогообложения. А сотрудники компании уточняли, что речь идет в основном о Калмыкии. Калмыцкие власти уверены в законности предоставлявшихся льгот. "Нашу схему проверяли много раз, и никогда никаких претензий не было", - заявил "Ведомостям" чиновник калмыцкого правительства.


По соглашению акционеров ТНК-BP, если к компаниям группы будут предъявлены налоговые претензии за срок, предшествующий созданию российско-британской компании, отвечать по ним будут российские акционеры. Представитель группы "Ренова" Андрей Шторх отказался от комментариев. В Access Industries не ответили на вопрос "Ведомостей". "Если будут официальные претензии налоговиков к ТНК, тогда мы и будем реагировать", - добавляет источник, близкий к "Альфа-групп". Представитель ТНК-BP комментировать запрос сенаторов и его содержание не стал.


Пока неподъемный налоговый счет власти выставили только "ЮКОСу". "ЛУКОЙЛ" предпочел добровольно погасить доначисленные налоги, а судьба предъявленных "Сибнефти" претензий на $1 млрд не ясна. "Рискуют сейчас все нефтяники. А новой жертвой будет тот, кого выберут власти", - думает президент Института энергетической политики Владимир Милов. Руководитель аналитического отдела "Атона" Стивен Дашевский уверен, что это будет не ТНК-BP. "Создание компании лично благословил президент, а она сама - пример крупных западных инвестиций в российскую экономику", - поясняет он.