С Чубайсом на век

Представители компании LИнтер РАО LЕЭС¦ попытались разрядить обстановку скандала вокруг управления армянскими энергосетями. Напомним, что ряд международных донорских организаций, обнаружив в отчетах российской энергомонополии крупные расходы на армянскую энергетику, заподозрили: РАО LЕЭС¦ приобрело контроль над ЗАО LЭлектрические сети Армении¦, причем сделало это в обход закона. Американское агентство международного развития (USAID) даже пригрозило пересмотреть пакет помощи Еревану.

Заместитель директора ЗАО LИнтер РАО LЕЭС¦ Михаил Мантров в пятницу на пресс-конференции в Ереване сообщил: LЭлектрические сети Армении¦ (ЭСА) перешли в управление компании Interenergo B.V., являющейся дочерним обществом LИнтер РАО LЕЭС¦. По договору, заключенному 23 июня между владельцем ЗАО LЭСА¦ -- британской корпорацией Midland Resourses Holding Ltd. -- и Interenergo B.V., последняя будет управлять сетевой компанией, в том числе иметь права на ее акции и получать потенциальный доход от ее деятельности. При этом право собственности на акции ЭСА не изменилось -- оно осталось у Midland Resourses.

Но скандал все-таки грянул. Назвав армянские энергосети стратегическим для РАО активом, г-н Мантров сказал, что договор о доверительном управлении заключен на 99 лет. Траст оформлен с расчетом сохранить за российской компанией право на его дальнейшее приобретение. LЭто своего рода хеджирование последующей сделки¦, -- пояснил менеджер. За возможность управлять армянскими распределительными сетями российская компания заплатила 73 млн долл. На вопрос, почему так много, ведь Midland в 2002 году приобрела их почти за 40 млн долл., г-н Мантров ответил: LЧтобы в будущем иметь первоочередное право на покупку¦.

Формально Михаил Мантров развеял почти месяц курсирующие по Армении слухи о продаже ЭСА российскому холдингу в обход армянского законодательства и правительства, основанные на опубликованном в конце июня финансовом отчете РАО LЕЭС¦, где говорилось о получении компанией Interenergo 100% акций ЗАО LЭСА¦ и выплате 2,029 млрд руб. (73 млн долл.). Дело в том, что при желании продать более 25% акций Midland обязана была заручиться согласием правительства Армении и госкомиссии по регулированию общественных услуг. Однако ни правительство, ни комиссия о сделке уведомлены не были. Михаил Мантров отметил: LПо международным стандартам финансового отчета понятие Lвладение¦ связано с контролем над компанией, то есть если акции находятся в управлении, бухгалтерская терминология позволяет трактовать это как приобретение¦. А поскольку де-юре смены собственника не произошло, то и уведомлять правительство Армении о Lкоммерческом договоре между хозяйствующими субъектами¦ стороны, кстати, в соответствии с законом, не были обязаны. Тем более что от правительства, как отметил г-н Мантров, подобного запроса не поступало.

Между тем обнародованное содержание сделки лишь утвердило армянские общественно-политические круги в мысли о том, что де-факто смена собственника все-таки произошла. Во всяком случае, именно эту идею, а также странное молчание правительства Армении обсуждают почти все СМИ и комментаторы в Ереване, подчеркивая недопустимость передачи стратегического объекта, каковым являются ЭСА, в монопольное владение иностранной компании.

LСама Россия, проводящая широкомасштабную реформу собственной энергосистемы, распределительные сети оставляет в государственной собственности, прекрасно понимая, что они имеют большое стратегическое и политическое значение. Их владелец может диктовать свою волю как производителю электроэнергии, так и ее потребителю¦, -- сказал в беседе с корреспондентом LВремени новостей¦ эксперт центра развития демократии и гражданского общества LАрмат¦ Эдуард Агаджанов. Ссылаясь на мировой опыт в деле реформирования энергосистем с дальнейшим снижением тарифов на электроэнергию, он подчеркнул, что ЭСА, состоящие из четырех крупных подразделений -- северного, южного, центрального и ереванского, нельзя было передавать в руки одного хозяйствующего субъекта. Он напомнил, что ранее России прямо или косвенно переданы армянские предприятия, производящие около 80% электроэнергии, в частности Севано-Разданский каскад гидроэлектростанций. Он относится к числу тех немногих предприятий, которые не зависят от импортируемых энергоносителей и в известной степени обеспечивают энергетическую независимость и безопасность Армении. В этой ситуации говорить об энергетической безопасности страны или о национальной энергетической политике просто бессмысленно, считает г-н Агаджанов.

Михаил Мантров, впрочем, опроверг мнение о том, что РАО LЕЭС¦ контролирует всю генерацию армянской энергосистемы. LВ группу РАО входит Международная энергетическая корпорация, которой на правах корпоративной собственности принадлежит Севано-Разданский каскад. Объем выработки электроэнергии этой станцией составляет около 500 млн кВт ч, или почти 10% от общего объема ее производства. Армянская АЭС принадлежит Армении. LИнтер РАО LЕЭС¦ лишь управляет пакетом ее акций, при этом мы уже готовы выйти из управления, поскольку антикризисная программа выполнена. Нам приписывают также Разданскую ТЭС, но она нам не принадлежит (ТЭС принадлежит LРосимуществу¦. -- Ред.). Таким образом, в собственности РАО LЕЭС России¦ лишь 10% генерации энергомощностей Армении. Мнение о том, что создается вертикально интегрированный монстр, преувеличение. Тарифное регулирование осуществляет государство в лице независимой комиссии, так что создание монополии в лице РАО исключено¦, -- заявил г-н Мантров.

При этом он признал, что РАО LЕЭС¦ имеет серьезный интерес к зарубежным активам. LМы присутствуем в энергокомпаниях не только Армении, но и Грузии, Болгарии, Молдавии. Причем акцент ставится на объектах генерации и распределительных компаниях. В Грузии у РАО в собственности энергораспределительная компания LТеласи¦, мы участвуем в приватизационных проектах таких компаний в Турции, мониторим ситуацию по бизнесу распредкомпаний в других соседних странах. Таким образом, ЭСА являются для нас стратегическим активом. Мы проводим работу по аудиту, и, когда встанет вопрос о смене собственника ЭСА, все будет осуществлено в рамках законодательства, с учетом процедур, включенных в законы о приватизации энергосетей и энергетике¦, -- заявил менеджер.

Между тем в Ереване уверены, что история с распределительными сетями еще будет иметь продолжение в контексте геополитической борьбы интересов России и Запада за контроль над энергоресурсами всего региона. Не случайно именно USAID так оперативно отреагировало на сделку, заявив, что до прояснения ситуации вокруг вопроса о собственнике армянских энергосетей приступает к пересмотру пакета проектов содействия Армении. В заявлении агентства говорилось, что оно намерено выяснить, Lдействительно ли увенчаются успехом текущие или предполагаемые программы в случае перехода права на владение электрическими сетями Армении или отсутствия должного порядка осуществления этих изменений¦. Об отмене своего решения USAID пока не сообщало.

Всемирный банк, изначально выступавший против передачи армянских распределительных сетей российскому холдингу, свои программы в Армении пересматривать не собирается. Однако высказывание главы ереванского отделения ВБ Роджера Робинсона о том, что правительству Армении Lеще необходимо обсудить и переварить ситуацию¦, прозвучало весьма многозначительно. Правда, как заявил г-н Мантров, его встреча с Роджером Робинсоном 18 июля показала, что по ряду существенных вопросов у них идентичные подходы. Стороны, по его словам, сошлись в том, что законодательное поле Армении нужно уважать и что электросети страны нуждаются в стратегическом инвесторе; этот инвестор должен быть финансово сильным и стабильным и прийти сюда надолго.