Либерализация далекая и близкая

Комитет Госдумы РФ по энергетике, транспорту и связи вчера рекомендовал принять в первом чтении поправку в статью 15 федерального закона "О газоснабжении", направленную на отмену ограничений на владение нерезидентами акциями "Газпрома".

Поправки позволят объединить внутренний и внешний рынки акций "Газпрома", закрепить в госсобственности контрольный пакет акций компании, а также дадут возможность иностранцам свободно покупать акции концерна.
Напомним, статья 15 закона "О газоснабжении" устанавливает, что доля иностранцев в "Газпроме" не должна превышать 20%, а также предусматривает закрепление в собственности РФ не менее 35% общего количества обыкновенных акций компании.
Внесение поправок в этот закон - еще один шаг на пути к либерализации рынка акций "Газпрома". Началом либерализации стало увеличение доли государства в газовой монополии до 51%. Чиновники боялись снимать все ограничения на обращение ценных бумаг концерна, пока у государства не было над ним достаточного контроля.
Как ожидается, Госдума рассмотрит в первом чтении внесение поправок в закон "О газоснабжении" на пленарном заседании 23 ноября. Однако одобрение Госдумой изменений в закон еще не гарантирует полной либерализации.

Еще должны быть подписаны указ президента, заменяющий указ от 28 мая 1997 года "О порядке обращения акций РАО "Газпром" на период закрепления в федеральной собственности акций РАО "Газпром", и постановления правительства. Подготовкой этих документов занимается Минэкономразвития. Сейчас они находятся на согласовании в Министерстве юстиции, которое, по словам замглавы Минэкономразвития Андрея Шаронова, даст свой ответ до конца этой недели.
Однако вряд ли все документы будут приняты и подписаны до конца текущего года, как это неоднократно обещали и самые высокопоставленные российские чиновники, и сам "Газпром". Недавно вице-премьер Александр Жуков заявил, что либерализация рынка акций газовой монополии переносится на следующий год. Перенос сроков либерализации стал уже традиционным событием последних лет. "Подготовка документов находится в завершающей стадии, и либерализация будет объявлена в самое ближайшее время" - такие фразы обычно звучат в течение года, и каждый раз акции концерна растут на несколько процентов. К концу же года этот процесс замедляется "по техническим причинам". Похоже, чиновники на подобных фразах могут продержаться еще пару лет, например до 2008 года.