Росатом сдает активы в "Атомпром"

Вчера глава Федерального агентства по атомной энергии (Росатом) Сергей Кириенко раскрыл планы реформирования отрасли. По словам чиновника, предполагается создать мощный госхолдинг, куда должны войти все подконтрольные Росатому предприятия и ряд независимых участников рынка. По мнению отраслевых экспертов, активизацию госконсолидации отрасли спровоцировали действия США, активно добивающихся контроля над строительством АЭС в Иране, которое ведет Россия. Однако вряд ли проект Росатома удастся реализовать в сжатые сроки. Для этого необходимо урегулировать позиции целого ряда сторон, в том числе группы "Газпром", владеющей двумя ключевыми для отрасли активами v "Атомстройэкспортом" и ОАО "Объединенные машиностроительные заводы".

Свой план реформы v долгосрочную программу развития атомной энергетики в России v Сергей Кириенко представил на заседании коллегии Росатома вчера утром. Позже о некоторых деталях плана господин Кириенко рассказал журналистам. По его словам, Росатом не будет реорганизован, а, напротив, сыграет собирательную роль в российской атомной отрасли, выстроив ее "в логике Министерства среднего машиностроения СССР". Крупный холдинг же отрасли необходим, чтобы Россия могла успешно конкурировать с транснациональными атомными корпорациями на внутреннем и внешнем рынках. Сергей Кириенко даже обнародовал рабочее название госхолдинга v "Атомпром". По замыслу чиновника холдинг объединит весь технологический цикл гражданской атомной энергетики v от добычи урана до утилизации отходов, включая машиностроение, проектные и строительные организации. И ключевой задачей является вопрос, как правильно структурировать эти активы.

Как рассказал вчера Ъ источник в отрасли, "Атомпром" задумывается как управляющая компания, на 100% принадлежащая государству. "В ней будут консолидированы все активы v как госпредприятия, так и госпакеты акций. Некоторые компании (например, частные) могут войти туда как отдельные юридические лица",v подчеркнул собеседник Ъ, особо отметив, что сегодня план реформ существует лишь в весьма общем виде, без проработки таких деталей, как обмен или выкуп акций одного предприятия другим. По его словам, конфигурация отрасли в целом сильно изменится: предполагается выделить отдельные производственные комплексы, оказывающие услуги по обогащению, переработке и хранению отработавшего ядерного топлива (сейчас и то и другое осуществляется на нескольких ФГУПах, напрямую подчиненных Росатому). Госконцерн ТВЭЛ, скорее всего, лишится такой важной составляющей, как добыча урана. Изменения, вероятно, затронут и госкомпанию "Техснабэкспорт". Генерирующая компания "Росэнергоатом", которая всегда сама выбирала подрядчиков по строительству АЭС в России, наверняка тоже лишится этого права. При этом не исключено, что для некоторых нынешних руководителей реформа обернется отставкой. Так, итогом недавней поездки господина Кириенко в Красноярский край уже стала отставка главы Железногорского горно-химического комбината Василия Жидкова. Источники Ъ считают высокими шансы на отставку главы ТВЭЛа Александра Няго. А вот глава "Техснабэкспорта" Владимир Смирнов, напротив, усилит свои позиции.

Нерешенным остается вопрос о вхождении в "Атомпром" структур, имеющих частных акционеров. По данным Ъ, на коллегии Сергей Кириенко специально отметил, что "принципиальная договоренность с "Газпромом" о передаче подконтрольного ему "Атомстройэкспорта" достигнута". Однако источники Ъ в отрасли уверены, что глава Росатома в данном случае выдает желаемое за действительное и группа "Газпром" еще только вступает в диалог с реформаторами, имея при этом свои виды на консолидацию отрасли.

Информация о том, что "Газпром" хочет заняться атомной энергетикой, впервые появилась в конце января. Новость не была неожиданной v в 2004 году компания через Газпромбанк приобрела 53,4% акций ЗАО "Атомстройэкспорт", генподрядчика всех зарубежных атомных строек России. Кроме того, структуры "Газпрома" неофициально назывались покупателями 43% акций ОАО "Объединенные машиностроительные заводы" (ОМЗ, российский монополист по производству реакторов для АЭС). Ни тогда, ни в последние две недели планы газовиков по вхождению в атомную отрасль не подтверждали ни чиновники, ни представители "Газпрома". Но накануне заявления Сергея Кириенко Газпромбанк впервые официально признался, что "представляет группу инвесторов"vновых владельцев ОМЗ (см. вчерашний номер Ъ). Оказалось, что группе принадлежит уже более 75% акций ОМЗ. Более того, она предполагает провести делистинг компании и преобразовать ОАО в ЗАО.

Вчера Газпромбанк конкретизировал свои планы. Как пояснили Ъ в банке, дальнейшие действия инвесторов "будут соответствовать госстратегии развития атомной энергетики". "Если примут решение взять под госконтроль все стратегические предприятия в отрасли, государство и мажоритарии ОМЗ выработают взаимоприемлемый вариант получения такого контроля,v заявили в Газпромбанке.v Именно поэтому миноритариев заранее проинформировали о возможном развитии событий и пообещали выставить оферту по выкупу их акций. В случае выделения из ОМЗ предприятий, не подпадающих под определение стратегических в атомной энергетике, и предполагается провести делистинг". Источник Ъ, близкий к ОМЗ, уточнил, что выделять из компании будут "Ижорские заводы" и Skoda JS, которые обеспечили компании в первом полугодии 2005 года около 35% продаж. В результате ОМЗ будут выпускать лишь горное оборудование и спецстали. Скорее всего, эти бизнесы также продадут и некогда крупнейшая компания отечественного машиностроения полностью прекратит свое существование.

Формально позиция Газпромбанка в отношении судьбы ОМЗ не противоречит концепции, озвученной Сергеем Кириенко. Однако источник Ъ, близкий к акционерам ОМЗ, уверяет, что заявление банка не форма поддержки инициативы Росатома, а отголосок конфликта вокруг объединения активов отрасли. "Строительство новых АЭС v привлекательная поляна, за которую сейчас разворачивается борьба,v полагает собеседник Ъ.v И мажоритарии ОМЗ располагают для участия в ней тяжелой дубиной v монополистом по выпуску реакторов. Вот ее они сейчас и пускают в ход. А в рукаве держат туза v "Атомстройэкспорт". Потому что несмотря на то, что проект Кириенко в первую очередь касается России, спор идет во многом вокруг контрактов по строительству АЭС за рубежом".

А другой высокопоставленный источник Ъ в атомной отрасли уточнил, что один именно экспортный проект стал реальной причиной активизации реформаторских действий Росатома. "Все дело в ситуации вокруг "Бушера" (АЭС в Иране.vЪ),v уверен собеседник Ъ.v Сейчас США через МАГАТЭ предпринимают весьма агрессивные попытки вытеснить Россию из проекта по строительству этой станции и уже весьма близки к успеху".

Отметим, что, по данным ряда источников Ъ, Газпромбанк управляет активами в атомном машиностроении не в интересах самого "Газпрома", а в пользу группы лиц, в той или иной степени связанных с газовой монополией. Однако последние заявления банка и замечание Сергея Кириенко на вчерашнем заседании говорят о том, что в любом случае в проекте атомной консолидации группа "Газпром" будет участвовать весьма активно. В "Газпроме" ситуацию не комментируют.