Премьер Михаил Фрадков решил, что проблем в энергетической сфере "накопилось достаточно" и не стоит больше затягивать с их обсуждением. А потому в минувшую пятницу он провел первое заседание правительственной комиссии по вопросам ТЭК, которую сам и возглавил.
Для старта определили не самую спорную с точки зрения политической и экономической тему: состояние дел в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. И вполне значимую, так как вклад данных отраслей в прирост ВВП составляет 0,5%.
Открывая заседание, Михаил Фрадков пояснил, что "излишне распространяться на предмет важности создания подобной комиссии". А главное в разрешении проблем ТЭК - "объединить усилия государственных структур, науки и бизнеса". Непосредственное единение началось с выступления куратора ТЭК, министра промышленности и энергетики Виктора Христенко. Он так четко охарактеризовал состояние дел в отрасли, что ни у заместителя министра экономического развития Кирилла Андросова, готовящегося выступить с содокладом, ни у нефтяных боссов, широко представленных на заседании, не возникло замечаний и каких-то существенных добавлений.
Премьер предложил не упиваться досужими разговорами про богатство "нефтянки" и списки нефтяных магнатов в рейтинге миллиардеров журнала "Форбс". Сейчас же, по мнению г-на Фрадкова, необходимо понять, почему мы уступаем Западу в сфере нефтепереработки. И что сделать, чтобы ситуацию кардинально изменить. Как добиться увеличения инвестиций в разработку новых месторождений и, соответственно, в рост нефтедобычи.
Конкретных предложений, по сути, было два. И все с ними практически согласились. Это, во-первых, дифференциация налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от степени выработанности месторождений. И во-вторых, взимание акцизов на продукты нефтепереработки в зависимости от ее глубины (т.е. качества бензина). Звучали также предложения по стимулированию биржевой торговли нефтепродуктами, по отмене фиксированной цены на сжиженный газ.
И все-таки самым главным нефтяники сочли скорейшее введение дифференцированного НДПИ - к 1 декабря 2006 года. А также обратили внимание премьера на то, что планируемое властями введение "налоговых каникул" при разработке новых месторождений нужно детальнее описать в законе. Когда каникулы начинаются - с момента разработки, получения лицензии или с момента вступления в силу самого закона. Если третий вариант, то, по словам нефтяников, послабления их коснутся не на 10-15 лет, а всего на 2-3 года. Что для серьезных инвестпроектов бессмысленно.
При обсуждении выявилось некое внутреннее противоречие между состоянием дел в нефтепереработке и общим состоянием дел в экономике. "Выжатая" за перестроечные годы своими новыми хозяевами нефтеперерабатывающая промышленность сегодня действительно нуждается в модернизации, а значит, и в инвестициях.
Государство, давая некие налоговые послабления, может привести в итоге к повышению качества и конкурентоспособности нефтепродуктов. Но тут и начинается противоречие, о котором поведал членам комиссии глава компании ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов. На Западе наш высокооктановый бензин не нужен, потому что у них своя переработка - еще более высокооктановая. Им нужна либо сырая нефть, либо дешевые нефтепродукты, как раз без глубокой переработки. На внутреннем рынке "супер-пуперпереработанные" нефтепродукты также не нужны ввиду отсутствия покупательной способности. Приучать народ насильно ездить на Евро-4 или Евро-5, конечно, можно, но у нас и БМВ с "Лексусами" отлично "едят" 95-й бензин, а то и 92-й.
И далее по кругу: на Западе не нужно, внутри и так хорошо. Г-н Алекперов привел убийственную цифру: у нас из тонны нефти получают 140 литров бензина, а в США - до 400 литров. Причем цена нашего бензина становится все выше и выше, вне зависимости от глубины переработки.
А потому важно не только, какие льготы получит "нефтянка", но и как они будут использованы.
Нефтяные командиры не обошли вниманием и инвестиционный фонд. Услышав, что среди проектов, претендующих на выделение денег из "грефовской копилки развития", есть Нижнекамский нефтеперерабатывающий завод, глава "Роснефти" Сергей Богданчиков выразил желание поучаствовать. Как госкомпания. Но тут г-н Христенко решил то ли оттенить ситуацию, то ли смело пошутить. "Да вы почти частная компания, а если в инвестфонд войдете, станете совсем частной", - заметил министр.
...
Теорема Алекперова
Премьер Михаил Фрадков решил, что проблем в энергетической сфере "накопилось достаточно" и не стоит больше затягивать с их обсуждением.