Разногласия по хартийной линии
Вчера Евросоюз впервые признал возможность сохранения для "Газпрома" долгосрочных двусторонних контрактов с потребителями в Европе.
Вчера на сайте ЕС была размещена информация о письме, направленном комиссаром ЕС по энергетике Андрисом Пиебалгсом и министром по экономике и труду Австрии (председательствует в ЕС) Мартином Бартенштайном главе Минпромэнерго РФ Виктору Христенко. В нем чиновники ЕС впервые официально признают, что "долгосрочные контракты на поставки газа могут облегчить очень существенные инвестиции в Россию, которые понадобятся, чтобы в будущем удовлетворять спрос на газ". Далее они прямо указывают, что "контракты, способствующие новым инвестициям (в добычу, транспортировку и продажу газа.vЪ) и выгодные сторонам, обычно получают благоприятную оценку" ЕС.
До сих пор одно из принципиальных разногласий "Газпрома" и ЕС заключалось в том, что по истечении срока действия двусторонних долгосрочных контрактов с "Газпромом" Европа предлагала не пролонгировать их, а продавать все высвобождающиеся объемы на границе ЕС различным трейдерам, имеющим европейскую "прописку". Зампредправления "Газпрома" Александр Медведев еще 25 апреля предупреждал ЕС, что подобный опыт либерализации на самом деле является псевдорыночным и ошибочным. Топ-менеджер напомнил, что аналогичная практика привела недавно к печальным последствиям в Австрии, когда 140 компаний победили в конкурсе на поставки газа, после чего 135 из них обратились к "Газпрому" с требованием продать ресурсы по дисконтированным ценам.
В пятницу, 28 апреля, конфликт, казалось, еще более обострился. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу обратился с предложением поддержать Европу в борьбе против России по проблеме энергоресурсов к госдепартаменту США, отметив, что "энергоресурсы постепенно становятся инструментом политического давления". Представитель госдепартамента США Дэниел Фрид, правда, ограничился в ответ лишь туманными словами о том, что "Запад больше не может себе позволить непредсказуемость энергетического рынка". "Газпром" же снова заявил о недопустимости вмешательства политических сил в коммерческие взаимоотношения компаний.
Однако вчерашним письмом ЕС, по сути, признает, что практика долгосрочных контрактов может сохраниться. Еще 26 апреля министр экономики Австрии заявлял, что эскалация конфликта между ЕС и "Газпромом" "бессмысленна". "Возможно только одно последствие: русские обанкротятся, поскольку в этих отношениях они зависят от европейских финансов, и мы замерзнем",v сказал Мартин Бартенштайн. Ферран Тарраделас Эспуни, пресс-секретарь Андриса Пиебалгса, пояснил Ъ: "Мы не против долгосрочных соглашений с "Газпромом" и продаж им газа в Европе при условии, что он будет вкладывать в добычу, переработку и распределение газа. ЕС будет относиться к деятельности "Газпрома" в Европе v касается ли это слияний и поглощений или контрактов на поставки газа v как к любой другой иностранной компании".
Действительно, в письме упоминается, что "правила в отношении "Газпрома" ничем не будут отличаться от применяемых в отношении других компаний". А заявление о том, что ЕС примет во внимание "тот факт, что "Газпром" является эксклюзивным экспортером российского газа в ЕС", и вовсе выглядит тактической уступкой со стороны европейских чиновников. Как пояснил Ъ источник, знакомый с ходом переговоров, это означает признание справедливым принципа "единого экспортного канала", который декларирует "Газпром". Напомним, что сегодня все поставки газа в Европу из СНГ контролирует "Газпром". До последнего времени, по словам собеседника Ъ, ЕС настаивал на том, чтобы Туркмения и Казахстан имели право самостоятельной поставки газа в Европу.
Между тем, несмотря на многочисленные реверансы в сторону "Газпрома", в письме ЕС заявлено, что России все-таки необходимо подписать энергетическую хартию Европы "Зеленая книга". Однако ее положения в нынешнем варианте абсолютно не соответствуют интересам российской газовой монополии.
Поэтому в самом "Газпроме" на информацию о письме (сам документ руководство компании пока не видело) отреагировали скептически, пообещав лишь "изучить его предметно". В компании отметили, что заявления ЕС, скорее всего, просто слова, призванные сгладить возникшее напряжение и все-таки склонить Россию к подписанию "Зеленой книги". "Но этот документ стоит подписывать только в случае внесения в него купюр, позволяющих сохранить долгосрочные договоры и принцип продажи газа на территории отдельных стран",v констатировали в "Газпроме". В Минпромэнерго заявили, что письмо в министерство еще не поступило.