Энергетическая безопасность: Освободиться от призраков
Сейчас, когда обеспеченность энергией все сильнее сказывается на благосостоянии миллиардов людей, совершенно необходимым представляется утверждение мировыми лидерами единого плана достижения энергетической безопасности.
Вот почему нас приводят в недоумение звучащие на Западе комментарии, которые искажают суть российской энергетической политики. А суть очень проста - Россия отказалась от советской практики субсидирования соседей с помощью цен на энергоносители и перешла к рыночной системе ценообразования. Мы по-прежнему призываем к взаимовыгодному практическому сотрудничеству между нациями с целью создания сбалансированной и всех устраивающей системы энергетической безопасности.
Мы понимаем, что старые представления уходят медленно, но пришло время Западу признать за Россией все более самостоятельную роль и осознать уровень прогресса, на который вышла наша страна.
Тем не менее наши действия постоянно интерпретируются ошибочно. В то время как Россия начала стремительный переход к рыночным принципам, нас обвиняют в политизации энергетической сферы.
Пришло время всем нам начать двигаться вперед, следовать общим правилам и совместными усилиями выработать политику энергетической безопасности. Конечно, нам не удастся полностью согласиться по каждой детали, но нужно надеяться, что мы достигнем договоренностей по важнейшим элементам программы энергетической безопасности.
Во-первых, необходимо решить вопрос справедливой цены.
Мы полностью согласны с нашими партнерами на Западе в том, что советские субсидии и безудержное потребление нужно оставить позади. В течение 15 лет, прошедших после распада Советского Союза, Россия субсидировала экономики многих бывших советских республик, поставляя им энергетические ресурсы за четверть мировой цены.
Дотации должны прекратиться не по политическим, а по экономическим причинам. Либерализация цен и отказ от практики субсидирования энергоносителей являлись ключевыми условиями вступления бывших советских республик во Всемирную торговую организацию, поскольку эти меры стимулируют применение энергосберегающих технологий и рост конкурентоспособности.
Во-вторых, мы должны обеспечить стабильные поставки всем потребителям в духе доверия, прозрачности и справедливости. Наш план строительства Северо-Европейского трубопровода по дну Балтийского моря продиктован стремлением диверсифицировать пути транспортировки газа в Европу. Мы уже заявляли, что будем уважать и скрупулезно выполнять наши обязательства перед европейскими потребителями энергии и будем следовать тем же правилам, что и все остальные.
Евросоюз в своей политике должен демонстрировать приверженность практике предоставления равноправного доступа на рынки, чтобы обеспечить энергетическую безопасность по всему континенту.
Ставки слишком высоки - мы не можем позволить себе откладывать рассмотрение вопросов энергетической безопасности. Почти два миллиарда людей в мире не получают современных энергетических услуг, а у многих нет даже электричества. Это лишает их доступа ко множеству благ современной цивилизации. Мы обязаны действовать сейчас, чтобы стабилизировать энергетические рынки, разрабатывать инновационные технологии, расширять применение возобновляемых источников энергии и защищать окружающую среду.
Мы должны добиться того, чтобы система поставок была долгосрочной, надежной и экологичной, а цены - приемлемыми и для потребителей, и для стран-экспортеров. Нам также следует выявить практические меры, которые обеспечат мировой экономике стабильный доступ к традиционным источникам энергии. При этом необходимы и усовершенствование программ энергосбережения, и разработка альтернативных источников энергии.
Когда я минувшей осенью побывал с визитом в Америке, меня принимали очень тепло. В своем недавнем выступлении в Фонде Карнеги за международный мир министр энергетики США Сэмюэл Бодман выразил поддержку избранному нами курсу. Он упомянул несколько областей, в которых, по его словам, "Россия и Соединенные Штаты сотрудничают ради обеспечения безопасности в мире".
Будем надеяться, что в июле, когда лидеры держав "восьмерки" съедутся в Санкт-Петербург, они соберутся в духе серьезного диалога и практического сотрудничества и не позволят призракам холодной войны подорвать реализацию наших общих целей.
Для того чтобы взаимные интересы и совместные роли раскрылись полностью, все стороны должны позаботиться о том, чтобы устаревшие представления ушли в прошлое, что и позволит сформироваться новому облику сотрудничества.