Каникулы на шельфе

Компании, ведущие добычу на новых месторождениях на шельфе, могут быть освобождены от НДПИ. Но льгота коснется не всех регионов, предупреждают чиновники.

О налоговых каникулах заговорил вчера на совместном заседании президиума Госсовета и Морской коллегии глава "Роснефти" Сергей Богданчиков. К 2015 г. объемы добычи нефти на шельфе должны вырасти в пять раз до 80-85 млн т, но "открытых месторождений на шельфе не так уж и много". Чтобы обеспечить этот рост добычи, до 2015 г. нужно построить около 100 единиц специализированного флота, инвестиции составят $8 млрд, сказал он. Но надо определить стратегию освоения шельфа и ввести "налоговые каникулы", считает Богданчиков.

Такое решение может быть принято, не исключил президент Владимир Путин. С 2007 г. при добыче нефти на новых месторождениях Восточной Сибири компании не платят НДПИ. Льготу предполагалось распространить и на континентальный шельф, но чиновники решили разобраться с шельфом отдельно.

Министерства поддерживают идею. НДПИ больше всего влияет на экономическую эффективность проектов, говорит замдиректора департамента ТЭК Минпромэнерго Виталий Караганов. Помимо нулевой ставки налога министерство допускает и снижение пошлин на импортное оборудование, не производимое в России и нужное для работы на шельфе и, возможно, в заполярной зоне. Чиновник Минприроды допускает, что льгота коснется и добычи газа. Комментарии Минэкономразвития получить не удалось, но Путин сказал, что оно не против.

Площадь континентального шельфа - 6,2 млн кв. км, из них 80% потенциально нефтегазоносны, говорит аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров. В недрах шельфа около 100 млрд т условного топлива. По оценкам Минприроды, добыча нефти на шельфе к 2010 г. достигнет 10 млн т, к 2020 г. - 95 млн т.
Льгота будет выгодна "Роснефти", "Газпрому" и отчасти "Лукойлу", считает Стивен Дашевский из "Атона". Еще 16 января Путин провел совещание, участники которого решили, что "Газпром" и "Роснефть" поделят шельфовые проекты. "Газпром" контролирует Sakhalin Energy (проект "Сахалин-2"), готовится к освоению Штокмановского и Приразломного месторождений, говорит представитель компании. "Газпром" проводит геологоразведочные работы в акваториях Карского моря и с "Лукойлом" на Каспии.

"Роснефть" участвует в проекте "Сахалин-1", ведет разведку на Охотском море, на северном шельфе Каспийского моря, на Туапсинском лицензионном участке, рассказывает представитель "Роснефти" Николай Манвелов. По словам Геннадия Красовского из "Лукойла", компания ведет добычу на шельфе Балтийского моря и активную разведку на Каспии.
Льготы могут стимулировать добычу нефти на шельфе, считает Красовский. Они могут сделать дорогостоящее освоение шельфа более привлекательным, согласен партнер PricewaterhouseCoopers Михаил Клубничкин. "Но компании получили бы больший стимул при снижении экспортной пошлины", - уверен аналитик Deutsche UFG Павел Кушнир.

Льгота не коснется уже разрабатываемых месторождений, включая СРП, предупреждает чиновник Минприроды. Пока точно не решено, в каких регионах будет введена льгота, говорит сотрудник Минприроды. Скорее всего, она коснется арктического шельфа и, возможно, Дальнего Востока, с меньшей вероятностью - Каспийского моря.