Горят на попутном газе

Огромные штрафы за сжигание попутного нефтяного газа (ПНГ), которые предлагает установить "Ростехнадзор", заставили нефтяников выступить с протестом. Они стали инициаторами проведения на площадке РСПП "круглого стола" по проблемам полезного использования этого природного ресурса.

Параллельно "Роснефть", ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР и "Газпром нефть" подготовили и направили председателю правительства Виктору Зубкову письмо с просьбой учесть их мнение при рассмотрении предложений "Ростехнадзора". По их оценкам, увеличение штрафов за сжигание тонны ПНГ в 350 раз приведет к тому, что нефтяные компании (которые и так являются основной "дойной коровой" для бюджета) будут выплачивать половину свободных средств, предназначенных для инвестиций.

Как известно, внимание чиновников к проблеме утилизации ПНГ приковал Владимир Путин, который сначала в послании к Федеральному Собранию, а затем на лично проведенных совещаниях потребовал рационально расходовать природные богатства, а не жечь их в факелах. Пока Минпромэнерго и Минприроды вели аппаратную борьбу за право представить в правительство сводный план мер по повышению утилизации ПНГ (в итоге ведомство Виктора Христенко внесло свой текст программы, а предложения Министерства природных ресурсов пошли приложением в виде списка разногласий), "Ростехнадзор" самостоятельно подготовил проект постановления кабинета министров, ужесточающего санкции за сжигание ПНГ. Как пояснила на "круглом столе" в РСПП замначальника финансового управления "Ростехнадзора" Алла Латыпова, профильные ведомства за исключением МПР не проявили желания участвовать в разработке экологических штрафов. "Поэтому мы взяли на себя ответственность и сами написали текст проекта, который на сегодняшний день согласован только с Минфином", - сообщила она. Внести его в правительство "Ростехнадзор" планирует на следующей неделе.

В Минпромэнерго отказываются даже комментировать инициативы ведомства Константина Пуликовского. "Нам не предлагали участвовать в подготовке, и даже на согласование текст не присылали", - сообщил журналистам замначальника департамента Минпромэнерго Виталий Караганов. В то же время, по мнению министерства, нелогично говорить об ужесточении наказания до того, как государство сформулирует и установит новые правила игры в сфере добычи ПНГ, а также даст срок нефтяным компаниям на приведение своих производств в соответствие с новыми нормами.

По официальным данным, из 14 сжигаемых миллиардов кубометров ПНГ 92% приходится на пятерку нефтяных гигантов - "Роснефть", ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР, "Газпром нефть" и "Сургутнефтегаз". Причем даже "Сургутнефтегаз", который имеет возможность на собственном газоперерабатывающем заводе утилизировать 95% объемов ПНГ, все равно сжигает более 1 млрд кубометров в год. Безусловными же лидерами сжигания являются государственные "Роснефть" (около 5 млрд кубометров в год) и "Газпром нефть" (около 3,5 млрд кубометров).

Предложения "Ростехнадзора" вызвали у этих компаний шок. "В следующем году на 100 млн тонн добычи нам придется заплатить 112 млрд руб. штрафов за сжигание ПНГ", - обрисовал ситуацию менеджер "Роснефти" Радмир Файзулин. Несложно подсчитать, что себестоимость каждой тонны вырастет примерно на 45 долл. Что и сделал прямо на "круглом столе" директор департамента ТНК-ВР Михаил Гордин. "Таким образом, взимается половина средств, которые у компании остаются для инвестиций", - подытожил он.

После выступлений президента нефтяники всеми силами стараются продемонстрировать готовность решать проблему и декларируют намерение довести средний уровень утилизации по компании до 90-95% к 2011-2012 годам. Но при этом намекают, что достичь таких цифр по каждому месторождению нереально технологически - выгоднее законсервировать добычу на таких промыслах.

Минпромэнерго поддерживает необходимость дифференцированного подхода к месторождениям, а в МЭРТ говорят, что будут "за" лишь при условии, если удастся найти прозрачный и обоснованный механизм дифференциации. "В противном случае, - сказал замдиректора департамента Минэкономразвития Всеволод Гаврилов, - альтернативы плоской планке в 95% нет".