Письмо пятерых

Инициатива "Ростехнадзора" по многократному повышению штрафов за сжигание попутного газа настолько ошеломила нефтяные компании, что они направили председателю правительства Виктору Зубкову пространное письмо. В тексте послания кроме критики предложений "Ростехнадзора" имеется и набор мер, который, по мнению нефтяников, может способствовать решению проблемы утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ) в России. А также многочисленные призывы наладить диалог с ответственными органами государственной власти, чтобы избежать риска принятия "недостаточно продуманных и взвешенных мер".

От государственных компаний "Роснефти" и "Газпром нефти" письмо подписали их президенты Сергей Богданчиков и Александр Дюков, а от частных - ЛУКОЙЛа и ТНК-ВР - первый вице-президент Равиль Маганов и исполнительный директор Герман Хан. Еще одна компания из пятерки крупнейших нефтяных концернов России - "Сургутнефтегаз" - не стала принимать участие в воззвании к премьер-министру.

Зато к подписантам-нефтяникам примкнул президент "СИБУР-холдинга" Дмитрий Конов. Компания, которую он возглавляет, перерабатывает большую часть добываемого нефтяными компаниями ПНГ. Только "Сургутнефтегаз", в сложные для СИБУРа времена успевший выкупить у газохимического холдинга Сургутский ГПЗ, имеет возможность утилизировать почти весь ПНГ самостоятельно.

Как известно, "Ростехнадзор" подготовил проект постановления правительства по увеличению базовой ставки за выброс в атмосферу продуктов сжигания ПНГ в 350 раз с нынешних 10 руб. Нефтяники быстро подсчитали, что при учете дополнительных штрафов и коэффициентов (в зависимости от месторождения и технологии сжигания) размер денежного изъятия может вырасти еще в 350 раз. И в итоге плата за тысячу кубометров сожженного ПНГ может обойтись в 1260 долл. В связи с этим авторы письма рисуют перспективу "остановки эксплуатации многих нефтегазовых месторождений" и, как следствие, возможный эффект "на величину налоговых поступлений" и "темпы экономического роста страны в целом".

Нефтяные компании предлагают, во-первых, "начать серьезный диалог между уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и нефтегазовыми компаниями по всему кругу вопросов, связанных с проблемой утилизации ПНГ". Во-вторых, разработать и утвердить правила учета добычи попутного газа, требования к счетчикам и порядок включения требований по утилизации в проектные документы по освоению месторождений.

Кроме того, в письме содержится просьба уделить особое внимание повышению экономических стимулов полезного использования ПНГ. В частности - включению проектов по утилизации ПНГ в перечень совместного осуществления в рамках Киотского протокола, отмене госрегулирования цен на ПНГ и внесению в лицензии тех уровней утилизации, которые содержатся в утвержденных проектах и технологических схемах разработки месторождений.

Хотя, как признают в Минпромэнерго, во многих таких проектах вообще нет требований по полезному использованию ПНГ. Также нефтяники говорят об обеспечении гарантированного доступа к газотранспортной системе сухого отбензиненного газа (продукт переработки ПНГ), преимущественном праве поставок ПНГ на электростанции и приемке в сети РАО "ЕЭС России" излишков электроэнергии с таких станций.