Бензин готов полыхнуть

Обещания правительства удержать инфляцию в 2008 году в 7-процентном плановом коридоре становятся все более невыполнимыми. И дело даже не в том, что эксперты Всемирного банка прогнозируют не менее 7,5% или даже больше. Потребительские цены, несмотря на все принятые правительством меры, продолжают расти (1,2% в ноябре). В ближайшее время дополнительное ускорение инфляции обеспечат цены на ГСМ. По данным Росстата, бензин в ноябре подорожал на 2,3%. Это максимальный темп с начала 2007 года. После 2 декабря бензиновые цены продолжили свой бег.

Это обеспокоило членов Совета федерации. В пятницу на последнем заседании осенней сессии сенаторы приняли обращение к премьеру Виктору Зубкову с просьбой "антимонопольно" урегулировать цены на нефтепродукты внутри страны. "Экспортная составляющая оказывается значительно выше поставок на внутреннем рынке, что приводит к дефициту и, соответственно, к существенному росту оптовых цен", - выявил причины бензиновой инфляции председатель комитета Совета федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян. Всплеск мировых цен на нефть подталкивает российских производителей к увеличению поставок за рубеж, а это, в свою очередь, приводит к дефициту топлива на внутреннем рынке.

Поэтому члены Совета федерации настоятельно предложили премьеру дать поручение уполномоченным органам выработать механизмы рыночного, в том числе антимонопольного регулирования, баланса ценообразования на нефтепродукты внутри страны.

"Цены не должны назначаться волюнтаристски, государство должно участвовать в процессе ценообразования, контролировать этот процесс, вести постоянный мониторинг и принимать, соответственно, превентивные меры", - заявил спикер Совета федерации Сергей Миронов.
В обращении СФ отмечается, что рост оптовых цен на ГСМ ведет к общему повышению уровня цен на все виды товаров и услуг и росту социальной напряженности. Причем сенаторы опасаются, что очередные скачки цен могут произойти сразу после Нового года - до президентских выборов.

Особенно опасен для власти рост цен на продовольственные товары повседневного спроса, которые в очередной раз подорожают из-за всплеска цен на доставку продуктов. При этом в ноябре сливочное масло, например, и так подорожало на 4,3%, подсолнечное - на 2,3%, крупа и бобовые - на 2,9%. Галоп продуктовых цен особенно неприятен для наименее обеспеченных слоев населения.

Минимальный набор продуктовой корзины в ноябре подорожал в среднем по России на 2,8%. В целом за 2007 год продуктовый набор подорожал на 19%, в то время как пенсии выросли только на 9,7%.

Очевидно, что рост цен на бензин будет подстегивать инфляцию и дальше. Вполне вероятно, что прогноз замглавы МЭРТа Андрея Белоусова о том, что прогнозируемая инфляция в 2007 году недотянет до 12%, не оправдается.

Как уже сообщала "Газета", инфляционные риски в 2008 году будут только усилены существенным дополнительным увеличением бюджетных расходов (1 трлн рублей в декабре 2007 года и 138 млрд рублей в начале 2008-го). И вполне вероятно, что 2 марта 2008 года потребует новых бюджетных расходов.

В этой ситуации у правительства практически нет других методов сдерживания бензиновых цен, кроме административных. Два года назад Виктор Христенко, министр промышленности и энергетики, смог убедить нефтяников заморозить на время бензиновые цены. Однако оно было произведено накануне повышения экспортных пошлин на нефть, а значит, выгодно для нефтекомпаний. Правительство также не проиндексировало акцизы на бензин.
Тогда же Христенко, выступая на парламентском часе в Госдуме, предложил и иные меры борьбы с ценами на бензин. По его словам, ситуация с бензиновыми ценами в России усугубляется слишком тяжелой фискальной нагрузкой на нефтяную отрасль. Ослабить ее можно, снизив налоговую нагрузку на нефтедобывающие предприятия. Прежде всего можно изменить порядок начисления и взимания НДПИ. При поставках на внутренний рынок ввести специфическую ставку НДПИ, индексируя ее, исходя из темпов инфляции. Однако эти предложения Христенко фактически были отвергнуты. Теперь бензиновые цены не остановишь никакими обращениями к премьеру.