Большие ожидания

Вчера кабинет министров одобрил программу воспроизводства минерально-сырьевой базы (ВМСБ) до 2020 г., подготовленную Минприроды (МПР).

МПР предложило удвоить инвестиции на поиск и разведку новых ресурсов с 261 млрд руб. (оценка средств по старой программе 2005 г.) до 544 млрд руб., заявил министр природных ресурсов Юрий Трутнев. В то же время недропользователи должны инвестировать в поиск природных богатств 4060 млрд руб., рассчитывает правительство. Эта цифра согласована с недропользователями и соответствует условиям уже распределенных лицензий, отмечает официальный представитель МПР Николай Гудков.

Основной объем инвестиций придется на поисково-разведочные работы на месторождениях углеводородов (см. рисунок). Недропользователи должны будут вложить в них 3,6 трлн руб., а государство — 239 млрд руб., рассказывает директор департамента госполитики МПР Сергей Федоров.

В результате к 2020 г. по итогам реализации программы будет получен прирост ценности недр, эквивалентный 197 трлн руб., говорится в материалах правительства. Расчетная эффективность 1 руб. бюджетных вложений в поиск и разведку — 70-100 руб. А доходы бюджета от налога на добычу полезных ископаемых вырастут на 30-35% (при действующей системе налогообложения).

Государство резко увеличит вложения в освоение Восточной Сибири: с 80 млрд руб. (по старой программе) до 129 млрд руб. Причем по сравнению с другими нефтегазоносными провинциями соотношение вложений государства и недропользователей в Восточную Сибирь резко отличается: на бюджет придется 20% средств (обычно — 1-5%, см. рисунок).

«Мы берем на себя основную часть функций по бурению скважин и другим работам, чтобы привлечь недропользователей в новый регион, ведь в Западной Сибири компании уже активно работают», — говорит Федоров. Геологоразведка в Восточной Сибири из-за отсутствия инфраструктуры в 5-6 раз дороже, чем в других регионах, поэтому большая доля инвестиций государства здесь оправдана, отмечает аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров. Увеличение инвестиций в Восточной Сибири на бурение позволит ускорить поиск и разведку полезных ископаемых и решить вопрос с заполняемостью трубопровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), говорится в докладе МПР. Запасы нефти и газа в регионе по замыслу МПР должны вырасти на 2,9 млрд т условного топлива по категории С1.

Первая очередь ВСТО будет готова к концу 2009 г., ее мощность — 30 млн т с возможностью увеличения до 50 млн т. Со строительством второй очереди трубы к 2015-2017 гг. мощности могут увеличиться до 80 млн т. Предполагается, что ресурсной базой для заполнения первой очереди будут Талаканское («Сургутнефтегаз»), Ванкорское и Верхнечонское («Роснефть» и ТНК-ВР соответственно) месторождения.

Активизация геологоразведки вместе с запуском ВСТО и увеличением его мощностей привлечет нефтяников в Восточную Сибирь, надеется Нестеров.

В «Роснефти» вчера сказали, что компания «изучает» возможность увеличения ресурсной базы в Восточной Сибири. В «Лукойле», ТНК-ВР и «Газпром нефти» от комментариев отказались. Получить комментарии «Сургутнефтегаза» не удалось. «Еще не факт, что в результате инвестиций государства будут сделаны какие-то открытия», — отмечает менеджер одной из нефтяных компаний. «Пока МПР не очень активно выставляет на аукционы и конкурсы месторождения в Восточной Сибири. Надеемся, что увеличение инвестиций сподвигнет его на большую активность», — добавляет его коллега из другой компании.