ФАС "проснулась"

Федеральная антимонопольная служба, которой премьер Владимир Путин на прошлой неделе пригрозил увольнениями, если цены на авиакеросин не снизятся, вчера указала, кто виноват в этой проблеме. В официальном сообщении службы говорится, что она возбудила дела в отношении пяти крупнейших нефтяных компаний -- ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти», ТНК-ВР, «Роснефти» и «Сургутнефтегаза». ФАС подозревает их в «злоупотреблении доминирующим положением на рынке». Однако источники «Времени новостей» практически во всех этих компаниях считают, что за заявлениями ФАС вряд ли последуют какие-либо серьезные наказания, так как доказать что-либо служба не в состоянии -- в противном случае она уже давно бы всех оштрафовала. Максимум, что в ее компетенции (согласно закону «О защите конкуренции»), -- вынести предписание об устранении нарушений. Но эти предписания нефтяники давно научились обжаловать в судах.

На совещании по вопросам нефтегазовой отрасли в минувшую пятницу г-н Путин заявил, что «цены на авиатопливо в России самые высокие в мире». «Нужно ФАС, наконец, проснуться и активно, эффективно исполнять свои функции,-- сказал премьер.-- Если этого не будет в ближайшее время сделано, будут приняты кадровые решения». Спустя четыре дня ФАС «проснулась». Как говорится в ее сообщении, «признаки нарушений со стороны ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти», «ТНК-ВР Холдинга», «Роснефти», «Сургутнефтегаза» усматриваются в установлении монопольно высокой цены на оптовых рынках авиакеросина и дизельного топлива в Российской Федерации». Кроме того, ФАС нашла в действиях «Газпром нефти» и «ТНК-ВР Холдинга» и признаки нарушения законодательства, которые выражены в «установлении экономически, технологически и иным образом необоснованных различных цен (тарифов) на один и тот же товар, а также в создании компаниями дискриминационных условий для покупателей на оптовом рынке авиакеросина в Российской Федерации».

Как в ФАС собираются доказывать, что нефтяники нарушили закон, пока неясно -- представители службы на звонки «Времени новостей» не отвечали. Однако в компаниях вчера официально заявляли, что готовы к сотрудничеству со службой. «Мы готовы ко всяческому сотрудничеству с органами государственной власти», -- сказал «Времени новостей» официальный представитель ТНК-ВР Владимир Бобылев, который, впрочем, отметил, что компания «работает в рыночной среде». Аналогичную позицию высказали в «Роснефти». В «Газпром нефти» также уверяют, что «работают исключительно в рыночных условиях» и законы не нарушают. «Все изменения цен на авиакеросин, дизтопливо и другие нефтепродукты привязаны к изменениям цен на нефть как на мировых рынках, так и внутри страны», -- говорит официальный представитель компании Наталья Вялкина. При этом она уточняет, что «Газпром нефть» «готова к сотрудничеству с ФАС и надеется снять все вопросы по предъявленным претензиям». В то же время г-жа Вялкина недоумевает, почему служба обвиняет «крупные нефтяные компании России, которые конкурируют между собой» в сговоре. В ЛУКОЙЛе вчера комментировать заявление ФАС отказались.

Темп роста цен на керосин в нашей стране действительно может претендовать на мировой рекорд: с ноября прошлого года авиатопливо подорожало на 70% (что в свою очередь сказалось на стоимости авиабилетов). Ситуация в середине июня заинтересовала ФАС, которая провела расследование, выясняя причины дороговизны керосина, а затем, когда в службу пришел запрос от Генпрокуратуры, сотрудники антимонопольного ведомства заинтересовались и ростом цен на билеты и туры. На прошлой неделе вице-премьер Игорь Сечин пообещал усилить конкуренцию на рынке авиатоплива. А в понедельник на заседании президиума правительства вице-премьер Сергей Иванов в рамках этой задачи дал поручение Федеральной службе по тарифам ограничивать объемы продаж топливно-заправочных комплексов. "До сегодняшнего дня никаких правил игры здесь вообще не было", -- сказал он.