Москва и нефтяное 'проклятие'

Нефтерубли, свежие деньги, которые текут по газовым трубам, скручиваются в нефтепроводах, умножаются в глубине сибирских степей и изгоняют видения московской ночи, той самой ночи 1998 года, когда материализовалась опасность дефолта, сплющив великую Россию до состояния Аргентины. От вчерашнего экономического коллапса остались сегодняшние пороки - такие, как неконтролируемая воля к бесполезному, отметившая сезон арабского бума. Мелкие олигархи распускаются на ветках, от которых отрезали Березовских, Гусинских, Ходорковских, слой супер-богачей расширяется. И сегодня Москва, с ее десятками долларовых миллиардеров, затмевает Нью-Йорк и Лондон.

Но было бы заблуждением полагать, что все решается здесь, среди бутиков 'золотой мили' на Рублевском шоссе, что рецидив нефтяного сырья состоит исключительно в вульгарном зрелище разряженных гусынь. История состоит не в этом. Потрясающая динамика цен на нефть предоставляет России возможность реформировать себя - это сладостный плод, который может оказаться отравленным, может содержать в себе 'соблазн триклиния', где можно было бы наслаждаться, в опьянении и безделье, резким ростом цен на сорт 'Брент'.

Ну так и куда же, в таком случае, идут нефтерубли? Если копейки сгорают на излишки, банкноты меняют макроэкономическую картину страны. Рост в 6,4%; прочный положительный баланс в бюджете (7,5%), находящаяся под давлением валюта, рост иностранных инвестиций, все еще высокий уровень инфляции (11%), единственный источник беспокойства. 'За пять лет, - говорит Валерий Драганов из путинской партии 'Единая Россия', президент парламентской комиссии по экономическим делам, - мы совершили циклопическое усилие: внешний долг снизился с 80% ВВП до 25%'. А в конце года, когда еще один транш долга Парижскому клубу будет досрочно возмещен, этот показатель составит около 20%. Этот галоп сопровождается созданием валютного резерва почти в 200 миллиардов долларов, пятого в мире по величине. Сюда следует добавить еще одну крупную политико-экономическую операцию последних лет: Стабилизационный фонд, предназначенный для защиты от нефтяного цикла. 'Мы надеялись собрать около двадцати миллиардов долларов, - вспоминает Владимир Мау, президент Академии экономических исследований, - а в результате за три года дошли до 55 миллиардов'.

И наконец, очевидно, что в значительной степени повторная национализация экономики происходит от нефтяного богатства. Приобретение 'Сибнефти' государственным гигантом, 'Газпромом', и покупка 'Юганскнефтегаза' 'Роснефтью' произошли благодаря крупным займам, полученным у немецких, американских и китайских банков, но без нефтяного бума они были бы невозможны. По мнению Драганова, год, начавшийся три месяца назад, станет годом подлинного перераспределения в тех четырех проектах, которые предусмотрено реформировать в соответствии с национальной программой: здравоохранении, образовании, строительстве и сельском хозяйстве. 'Десятилетняя программа, - говорит он, - благодаря которой капиталовложения будут расти на 50-70% в год. В этом году, например, несколько тысяч преподавателей получат специальные премии'.

На самом деле, существует опасность, что этим все и кончится: операциями с зарплатами. 'Зарплаты преподавателей, - настаивает Сергей Марков, политический аналитик, ценимый в Кремле, - надо утроить. Не говоря уже о врачах. Если я иду к врачу, я всегда оставляю чаевые: невозможно выжить на 300 долларов в месяц'. На это и пойдет нефтяное богатство? 'В частности, и на это. Истина состоит в том, что структурные реформы отсутствуют, - говорит Андерс Аслунд, экономист, специализирующийся на России внутри Института Международной Экономики в Вашингтоне. - Точно так же отсутствуют инвестиции, даже в энергетику. А потребление растет исключительно благодаря политике больших зарплат. Россия - слишком коррумпированная страна, она находится в состоянии скатывания к сухартистской Индонезии и Филиппинам времен правления Маркоса'.

Каждый эксперимент, связанный со структурными реформами, замораживается в ожидании двойного предвыборного дедлайна - 2007 года (выборы в Госдуму) и 2008 года (президентские выборы). Реалистичная политика? 'Да, - объясняет Маша Липман из Фонда Карнеги, - но она сопряжена с большой долей некомпетентности и лени. Как говорил Гайдар (экс-премьер, отец либеральной 'шоковой терапии' 90-х годов), цена на нефть в некоторых случаях обратно пропорциональна интеллектуальному уровню в правительстве'.

Проблема состоит в том, что отсутствует диверсификация экономики. 'Это то, что я называю нефтяным проклятием, как золото, ставшее проклятием для испанской империи, которая, в конце концов, была разрушена, или как это произошло с нефтью в Мексике, в начале восьмидесятых, - добавляет Владимир Мау. - Это богатство, нанесенное ветром, у него нет корней в производительных способностях'.

Стремление расположиться поудобнее и насладиться огромным богатством имеет округлые очертания Стабилизационного фонда. Сопротивление в кремлевских редутах оказывают министр финансов Кудрин и министр экономики Греф, но остальные министры ведут массированное нападение на обширные резервы, к которым они хотели бы получить доступ, и у них есть широкая народная поддержка. Русские не понимают, почему нужно иметь в неприкосновенности такую крупную копилку, вместо того чтобы вбросить ее в экономику. Подобный шаг разрушил бы мосты, ведущие от логики плановой экономики к правилам, которые развиваются вместе с рынком.

'За эти месяцы мы присутствовали при победе старой бюрократии, которая способствует обратной национализации, - говорит бывший министр экономики, поклонник либеральной школы Евгений Ясин. - Сейчас в Кремле утверждается менее либеральное крыло, и история с 'ЮКОСом' остается ключом, позволяющим объяснить сегодняшнюю конъюнктуру, когда страна могла бы расти куда более быстрыми темпами. Сегодня оказывается огромное давление с тем, чтобы запустить руки в Стабфонд, но этот сейф должен служить амортизатором, чтобы смягчить последствия в случае возможного падения цен. Он не даст возможности избежать наиболее негативных последствий, но даст возможность отложить их на год-два'.