Президент разграничил полномочия

Владимир Путин подписал федеральный закон о внесении изменений и дополнений в закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".
Закон подписан 6 июля.
Напомним, что этот закон был принят Госдумой 20 июня текущего года и одобрен Советом Федерации 25 июня.
Законом определяются полномочия органов госвласти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, порядок финансирования осуществления полномочий, уточняются общие принципы разграничения полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъекта РФ, статус и место договоров и соглашений между ними в системе законодательства РФ.
Так, в законопроекте предусмотрены два типа полномочий органов госвласти субъектов РФ по вопросам совместного ведения.
Во-первых, это полномочия, осуществление которых финансируется из бюджета субъекта РФ. При этом субъекты РФ имеют право принимать к рассмотрению другие вопросы, если они не отнесены ни к ведению органов государственной власти, ни к ведению органов местного самоуправлению. В этом случае, согласно законопроекту, федеральное регулирование может быть только рамочным.
Во-вторых, это полномочия по предметам совместного ведения в России и субъектов РФ, осуществляемые органами государственной власти субъектов РФ, но финансируемые в форме целевых субвенций из федерального бюджета и поэтому детально регулируемые органами государственной власти России. В данном случае федеральные органы исполнительной власти вправе контролировать осуществление этих полномочий и в случае ненадлежащего исполнения временно принимать их на себя.
В законопроекте также по-новому определена роль договоров в соглашении. Договоры с конкретными субъектами РФ предполагается заключать только в исключительных случаях федеральными законами, где предлагается прописывать конкретные права и обязанности сторон.
Кроме того, в законопроекте появилась новая глава, определяющая экономическую основу деятельности органов госвласти субъектов РФ, основные принципы управления и распоряжения в них госсобственности, а также основные принципы формирования и исполнения бюджета субъектов РФ.