Президент Белоруссии А.Лукашенко отказался от идеи блокировать создание Евразийского союза на основе РФ, Белоруссии и Казахстана.
Ранее глава РБ выдвинул ряд экономических требований, без которых он отказывался подписывать 29 мая договор о создании ЕАЭС.
В праздничные дни в Минске А.Лукашенко объявил, что Москва согласилась на все условия, включая кредит в 2,5 млрд долл США.
Однако анализ уступок показывает, что Россия уступила в малых требованиях.
По ключевым вопросам, в том числе по экспортным пошлинам за поставляемую Белоруссией нефть, Россия ответила лишь фиксацией статус-кво, выполнением прежних обязательств и долгосрочными обещаниями.
Основные поводы для экономического конфликта так и не сгладились, их лишь отложили на 1,5-2 года.
Договор о создании Евразийского экономического союза должен быть подписан 29 мая в Астане.
Встречаясь 29 апреля в Минске со своими коллегами В.Путиным и Н.Назарбаевым, А.Лукашенко предупредил, что если все изъятия из сферы свободной торговли не будут отменены, то говорить о Евразийском экономическом союзе надо лет через 10.
Его позиция изменилась после визита в Москву 7-8 мая.
Особо стоит отметить, что встреча была внеплановой: она состоялась после ночного телефонного разговора 2 президентов.
Белорусские СМИ отреагировали на этот визит однозначно: «Батьку вызвали на ковер».
Вернувшись из Москвы домой, президент А.Лукашенко объявил, что не станет блокировать подписание договора о создании ЕАЭС между Россией Казахстаном и Белоруссией.
По словам А.Лукашенко, Россия согласилась на все требования Минска.
«Мы не будем блокировать подписание этого договора...Мы вчера в 2-стороннем формате практически урегулировали все наши вопросы» - сообщил А.Лукашенко.
Уже в мае 2014 г Белоруссия получит кредит в 2 млрд долл США для пополнения истощающихся золотовалютных резервов.
В 2015 г Россия предоставит еще один кредит на 500 млн долл США.
«Белорусы не ходили с протянутой рукой по Москве, по Кремлю, что-то выпрашивая. Это был компромисс» - заявил А.Лукашенко.
Среди прочих требований, удовлетворенных Россией, А.Лукашенко назвал сохранение действующего лимита поставок беспошлинной нефти в Белоруссию и отказ России от взимания пошлины с экспорта товаров, произведенных из этой нефти – от 3-4 млрд долл США в год.
Также, по словам А.Лукашенко, Россия пообещала допустить на внутренний рынок китайские автомобили Geely белоруской сборки и пустить белорусских грузоперевозчиков к работе на рынке стран Таможенного союза.
Россия пока не подтвердила и не опровергла победные заявления А.Лукашенко.
Окончательно все условия соглашения будут определены через неделю-две, заявил пресс-секретарь российского президента Д.Песков.
До тех пор официальных комментариев не будет.
Анализ истории экономического сотрудничества России и Белоруссии показывает, что здесь и сейчас А.Лукашенко удалось добиться уступок лишь в частных требованиях, например, по автопрому и работе грузоперевозчиков.
Все прочие условия - это либо выполнение Москвой предыдущих договоренностей, либо лишь обещания с отсрочкой на 1,5-2 года.
Кредит в 2 млрд долл США для пополнения ЗВР Белоруссии, был обещан еще в декабре 2013 г.
Новостью стали только еще 500 млн долл США, что будут перечислены в 2015 г.
По предположениям белорусских аналитиков, этот кредит также был уже обещан Белоруссии - в обмен на допуск российского бизнеса к приватизации белорусских предприятий.
Белоруссия в прошлом отказала России в этом требовании.
Но на фоне внешнеполитического кризиса, эти 0,5 млрд долл США могли стать ценой размещения в РБ российских ВВС.
Ключевой вопрос об экспортных пошлинах для России был решен лишь обещаниями.
Белоруссия получает российскую нефть без пошлин, но квотировано.
За это Белоруссия должна перечислять России экспортную пошлину с продажи товаров, произведенных из российского сырья.
Цена вопроса – около 3-4 млрд долл США в год.
Перед саммитом в Минске А.Лукашенко потребовал снять экономические ограничения и создать новый союз на равноправных условиях для всех стран-участников.
То есть отменить квоты на беспошлинную нефть и не платить за это Москве пошлины с экспорта.
Из заявления А.Лукашенко следует, что по вопросу квотирования поставок нефти Россия будет поставлять ее в необходимых Белоруссии объемах в 23 млн т в 2014 г с перспективой увеличения.
«Стороны решили на десятилетия вперед вопросы поставок природного газа и нефти в тех объемах, которые мы хотели бы иметь, с перспективой увеличения, если это надо будет» - пояснил президент Белорусси.
23 млн т этот как раз тот объем нефти, что был предусмотрен к беспошлинной перекачке Минску по прежним договоренностям.
По сути, Россия вернулась к расчетам начала 2013 г они были урезаны лишь после калийного скандала и задержания в белорусской столице гендиректора Уралкалия В.Баумгертнера.
По поводу экспортных пошлин России, которые были главным камнем преткновения между союзными странами, А.Лукашенко объявил, что Россия уже отказалась от половины суммы - около 1,5 млрд долл США.
Со стороны России это было лишь признание существующего положения вещей и отказ от претензий.
Россия эти деньги и так не получала благодаря экспортным уловкам Белорусси.
Дело в том, что нынешняя схема нефтяного взаимодействия Белоруссии и России была осложнена манипуляциями со стороны белорусов.
С начала введения Россией нефтяных квот официальные поставки нефтепродуктов из Белоруссии за пределы ТС резко сократились, но вырос экспорт этой продукции под видом растворителей и разбавителей, что позволяло избежать платежей в российский бюджет.
В народе такая схема получила название растворительный бизнес.
Недополученные Москвой средства и составляют около 1,5 млрд долл США.
Еще в октябре 2012 г Россия потребовала от Белоруссии компенсировать ей эти 1,5 млрд долл США и отказалась подписывать годовой топливный баланс, перейдя на ежеквартальное утверждение объемов поставок нефти.
По сути, на встрече в Москве 7-8 мая Россия лишь сняла претензии к Белоруссии за это мошенничество и простила за калийный скандал.
Реальной уступкой РФ в этом вопросе стало согласие на полную отмену пошлин в будущем.
И перенос обсуждений этого вопроса с 2025 на 2016 г.
Таким образом, ЕАЭС еще долгие годы не сможет стать зоной свободной углеводородной торговле, как представляет его А.Лукашенко: после подписания ключевого договора о ЕАЭС, Москва получит возможность снова затягивать переговоры.
