В. Путин провел встречу с главой Минприроды РФ С. Донским, на которой глава государства обсудил текущее состояние дел, а так же расспросил министра о планах на 2017 г.
Встреча прошла вечером 28 декабря 2016 г.
В. Путин начал беседу сразу с того, что 2017 г объявлен в России Годом экологии.
- Все это в известной степени условно, потому что так же, как литературой, культурой, экологией нельзя заниматься один год, а потом все бросить.
Но все-таки это дает нам возможность сосредоточить внимание на наиболее острых вопросах и проблемах.
Как Ваше ведомство, как профильное министерство, планирует организовать эту работу? - поинтересовался В. Путин.
С. Донской сразу же отрапортовал - совместно с правительством РФ на 2017 г утвержден план проведения Года экологии, куда вошло около 600 мероприятий на различных уровнях.
На эти цели из бюджета уйдет около 350 млрд рублей.
- Большая часть, конечно, это внебюджетные деньги в первую очередь, потому что там прописаны мероприятия по модернизации и частных компаний, предприятий.
И регионы, которые проводят совместно с инвесторами мероприятия, связанные с оборотом отходов, организацией всей системы отходов.
Как раз в 2017 г – несмотря на то что мы немножко сдвинули сроки по началу реализации этой реформы, – все равно ряд регионов готов и уже начнет реализовывать эту схему.
В целом весь план по Году экологии нами разбит на 8 крупных блоков.
Сюда входят Байкал, крупные проекты, связанные с дикой природой, реинтродукцией животных, восстановлением краснокнижных животных, - стал объяснять С. Донской, видя, что президент РФ его внимательно слушает.
Кроме экологии, С. Донской доложил В. Путину о разовой актуализации лицензий в сфере недропользования.
В 2015 г соответствующее поручение было Минприроды РФ от В. Путина.
С тех пор, уже 2 года ведомство С. Донского занимается данным вопросом.
Основная задача – это приведение всех лицензий, которые находятся сейчас у недропользователей, в соответствие с действующим законодательством.
Многие лицензии, которые были выданы еще в 1992 г и позже, естественно, не вносились изменения.
- Мы сейчас, актуализируя, во-первых, устанавливаем единую форму по этим лицензиям, приводим их к определенной форме.
Плюс те показатели, данные, которые прописаны в проектных документах, мы, соответственно, тоже актуализируем.
И у нас получается, что все лицензии, которые прошли актуализацию, формально единого вида.
Те показатели, которые требуют актуализации, актуализируются и в проектных документах.
У нас получилось, что на 1 декабря 2016 г более 4 тыс лицензий, точнее 4467 лицензий, актуализированы, из них 84% – по углеводородам (это 2380 лицензий), и 2087 лицензий – по твердым полезным ископаемым.
Это фактически все сто процентов лицензий, которые мы должны были актуализировать, - отрапортовал С. Донской.
По его словам, разовая актуализация позволила увеличить объем обязательств, которые прописаны в лицензиях.
Ведомство прописало в лицензиях проектные обязательства из новых подготовленных проектов.
Фактически объем обязательств по лицензиям увеличился на 25–30%.
Плюс ко всему наметилась тенденция: раньше недропользователи сдерживали геологическую информацию, считая, что геологическая информация – это коммерческая задача.
Но, учитывая, что все-таки лицензию и право пользования недрами выдает Минприроды РФ недропользователям, но недра принадлежат государству, – геологическая информация тоже должна поступать государству.
Тенденция по сдаче геоинформации, с учетом того, что все хотят актуализироваться, увеличилась, потому что без проведения работ по сдаче геоинформации государству, без проведения работ по геологическому изучению и в случаях, если по лицензиям есть задолженность по платежам, Минприроды РФ такую актуализацию не проводит.
- В целом у нас по этой системе лицензии становятся более прозрачными и более понятными, и инвестор заинтересован, чтобы у него эта лицензия в таком виде была.
Плюс государству это тоже удобно с точки зрения проверки и с точки зрения проведения в том числе всех взаимоотношений с недропользователями.
Уже на протяжении 3 лет у нас идет как минимум простое воспроизводство в сфере углеводородов.
Мы на сегодняшний момент фиксируем уже 575 млн т прироста запасов.
У нас прирост запасов по газу - при объеме добычи 572 млрд м3 мы собираемся прирастить 701 млрд м3 газа.
Существенно выросли запасы полезных ископаемых по углю.
Здесь прирост 502 тыс т при добыче 387 тыс т.
По золоту – 1194 т при добыче 293 т, то есть существенно выше, чем объем добычи.
- Сергей Ефимович, видимо, без актуализации не обойтись.
По сути, это продление действия лицензий, - начал В. Путин, выслушав огромный пласт информации.
- Где-то продление, а где-то мы даже просто фиксируем обязательства, которых не было в лицензии.
В 1992 г мы давали лицензии, где даже не было обязательств по проведению работ.
В рамках актуализации мы уже изъяли более 140 лицензий, как раз где есть невыполнение условий и видно, что никакая актуализация здесь ничем не поможет, - резюмировал С. Донской.
