Об этом 6 марта 2026 г. сообщил Ъ со ссылкой на письмо главы Минэнерго РФ С. Цивилева на имя вице-премьера А. Новака.
Ускоренное рассмотрение
Законопроект, направленный на запуск нового инвестиционного цикла в электроэнергетике, Минэнерго РФ опубликовало на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 22 января 2026 г. Публичное обсуждение законопроекта завершилось 19 февраля.25 февраля 2026 г. в интервью в рамках отчета правительства в Госдуме С. Цивилев сказал, что Минэнерго РФ ведет процесс согласования законопроекта с федеральными органами исполнительной власти, но постарается ускориться, запараллелив ряд процессов, чтобы внести законопроект в Госдуму в весеннюю сессию.
Работа по ускорению рассмотрения законопроекта сейчас идет. По данным Ъ:
- С. Цивилев в письме А. Новаку сообщает, что Минэнерго РФ готовится внести в правительство законопроект без учета замечаний других регуляторов:
- комментарии к законопроекту поступили от Минюста, Минэкономразвития, Минсельхоза, Минпромторга, Минфина, Минстроя и Минтранса,
- они будут внесены в протокол разногласий;
- в письме к председателю Госдумы В. Володину С. Цивилев:
- отмечает, что сводка поступивших предложений будет сформирована до 31 марта 2026 г., но возможно длительное прохождение процедур по согласованию и оценке регулирующего воздействия,
- в связи с этим министр просит организовать предварительное рассмотрение законопроекта в Госдуме для подготовки замечаний.
Росэнергопроект и ГОФП
Проект закона «О содействии инфраструктурному развитию и повышении эффективности управления в сфере электроэнергетики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ID 02/04/01-26/00164371) призван обеспечить переход к опережающему развитию энергосистемы России, запустить новый инвестиционный цикл и внедрить модель управления стоимостью киловатт-часа на всем жизненном цикле энергообъектов.Это позволит реализовать Генсхему размещения объектов электроэнергетики до 2042 г., в т.ч. определить источники ее финансирования. Согласно генсхеме, до 2042 г. предстоит модернизировать 64 ГВт генерирующих мощностей и еще 88 ГВт построить, а также провести большую модернизацию сетевого хозяйства. Стоимость реализации этих планов оценивается в 56,6 трлн руб. (около 40 трлн руб. инвестиций в генерацию и 16,6 трлн руб. в сетевое хозяйство).
По оценкам Минэнерго РФ, при сохранении текущих подходов стоимость электроэнергии в России к 2042 г. вырастет примерно в 2 раза – с 6,6 руб./кВт∙ч до 12,8 руб./кВт∙ч (в ценах 2025 г.). Но министерство ставит целью выйти на уровень не более чем 8,5 руб./кВт∙ч, что требует изменений в законодательстве.
Для поддержания конкурентоспособных цен на электроэнергию в законопроекте предлагается создание 2 институтов, которые призваны обеспечить прозрачность ценообразования на каждом этапе:
- публично-правовой компании (ППК) Росэнергопроект – займется разработкой типовых проектных решений, формированием отраслевого заказа на энергетическое оборудование, оптимизацией ценообразования на всех этапах жизненного цикла объектов, управлением стоимостью электроэнергии и мощности, утверждением предельных цен на оборудование, строительное оборудование и ресурсы;
- государственного оператора финансовой поддержки (ГОФП) в сфере электроэнергетики (будет определен правительством РФ) – сосредоточится на финансовых вопросах строительства, модернизации и реконструкции объектов электроэнергетики (использовании казначейских инфраструктурных кредитов, проектном банковском кредитовании, привлечении внебюджетного финансирования).
Источником для мер поддержки, по мнению Минэнерго РФ, должны в т.ч. стать налоговые поступления от ТЭК. Кроме того, средства господдержки будут поступать из целевых обязательных взносов на развитие электроэнергетики и инвестиционного инфраструктурного платежа. Среди других нововведений – поддержка строительства ГЭС и размещения водохранилищ, а также предварительное авансирование строительства генерации.
Несколько предложенных Минэнерго мер уже вызвали дискуссии, как, например, перевод промышленных потребителей, присоединенных к Единой национальной электросети (ЕНЭС), на оплату услуг на передачу электроэнергии по более высокому котловому тарифу.
