РЭБ для частной охраны
Законопроект был внесен в Госдуму 1 августа 2024 г.Комитет Госдумы по энергетике установил срок подготовки проекта к рассмотрению Госдумой в первом чтении на сентябрь 2024 г.
Законопроект предусматривает возможность воздействия средствами радиоэлектронной борьбы (РЭБ) на любые навигационные системы беспилотных аппаратов.
Также законопроект предусматривает освобождение от ответственности работников частной и ведомственной охраны за вред, причиненный при отражении атаки БПЛА на защищаемый объект.
В настоящее время безопасность более 80% объектов ТЭК обеспечивают частные охранные организации, в т.ч. корпоративные.
Наделение их, наравне с силовыми ведомствами и их структурами, а также ведомственным охранами Газпрома, Роснефти, Транснефти, правом использования РЭБ для подавления систем навигации беспилотников, улучшит антитеррористическую защищенность инфраструктуры ТЭК.
Это позволит повысить безопасность нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и нефтебаз, наиболее часто становящихся целями атак БПЛА.
В чем проблема?
В последнее время в российское законодательство уже внесены изменения, которые наделяют подразделения, обеспечивающие физическую защиту категорированных объектов ТЭК, и подразделения транспортной безопасности правом противодействия беспилотным аппаратам.Так, частная охрана на объектах ТЭК получила право пресекать функционирование беспилотных аппаратов, включая БПЛА, в т.ч. посредством их повреждения или уничтожения, подавления или преобразования сигналов дистанционного управления, а также воздействия на пульты их управления.
Между тем, российские предприятия ТЭК сталкиваются со все более тяжелыми БПЛА дальнего радиуса действия.
Также проблема заключается в том, что используемые сегодня против российских объектов ТЭК БПЛА могут продолжать движение, используя системы спутниковой навигации и не имея иных каналов управления.
В связи с этим сложилась потребность в расширении возможностей для защиты - наряду с подавлением, преобразованием сигналов дистанционного управления БПЛА и воздействием на их пульты управления, необходимо разрешение на осуществление на воздействие средствами РЭБ на навигационные системы БПЛА.
Также необходимо усиление правовых гарантий и защиты работников частной и ведомственной охраны от возможных претензий третьих лиц в случае нанесения ущерба при отражении атаки беспилотных аппаратов на защищаемый объект.
Регулирование применения работники ведомственной охраны спецсредств и огнестрельного оружия вне охраняемых объектов повысит эффективность противодействия атакам БПЛА за счет более раннего обнаружения.
Кроме того, Росгвардия выступила с инициативой наделить охранные предприятия, обеспечивающие безопасность НПЗ, нефтебаз и др. других стратегически важных объектов ТЭК, правом на пользование более мощным огнестрельным оружием.
Это поможет?
Законодательная инициатива, разрешающая использование средств РЭБ подразделениями охраны объектов ТЭК, безусловно позитивный шаг для повышения их безопасности, но не панацея.РЭБ выступает как необходимый, но не единственный элемент в системе защиты от БПЛА.
Причем элемент этот достаточно сложен для реализации, особенно на таких технически непростых объектах как НПЗ, где действуют собственные технологические беспроводные сети, обеспечивающие его работу.
Вопрос антидроновой защиты требует комплексного решения, включающего системы обнаружения (сканеры частот, РЛС, средства оптического и звукового обнаружения, патрулирование), РЭБ, средства физической защиты (антидроновые сети, натянутые тросы) и ПВО.
Создание такого многоуровневой комплексной защиты требует значительных вложений, поэтому нефтеперерабатывающей отрасли важна поддержка государства в этом вопросе, которая не должна ограничиваться пусть даже очень важными и своевременными изменениями законодательства.
Помочь отрасли могла бы разработка стандартов систем защиты НПЗ от БПЛА, централизация заказов оборудования и ряд других мер.
Это поможет сократить затраты НПЗ на проведение аудита, снизить стоимость и упростить закупку оборудования, его установку и др. задачи.
