Москва, 15 авг - ИА Neftegaz.RU. Вице-премьер РФ А. Новак поручил Минэнерго рассмотреть вопрос лицензирования экспорта нефтепродуктов, сообщает Интерфакс со ссылкой источники.
Серый экспорт
30 июня 2023 г. А. Новак провел совещание о ситуации на рынке нефтепродуктов и поручил ФАС и Минэнерго РФ к 3 августа определить дальнейшие меры по недопущению серого экспорта:
- проблема серого экспорта обострилась в 2022 г., ее эксперты считают одной из причин роста оптовых цен на бензин в последние месяцы;
- при высоких ценах за рубежом российским экспортерам, в том числе формально не связанным с нефтекомпаниями трейдерам, стало выгодно закупать его на внутреннем рынке, а далее отправлять на экспорт;
- в таком случае экспортер получал топливо, чья цена была снижена на величину демпфера;
- сделки оказывались выгодными даже несмотря на то, что в таком случае трейдер вынужден был платить акциз и НДС, которые при нормальном экспорте не платятся.
Список спецэкспортеров VS лицензирование экспорта
Минэнерго предложило ввести закрытый список нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), которым будет разрешено поставлять топливо на экспорт.
А. Новак поддержал предложение ограничить количество экспортеров бензина.
Минэкономразвития выступило против введения списка спецэкспортеров.
Там считаю:
- вместо этого целесообразнее ввести лицензирование экспорта;
- в числе плюсов этого варианта - отсутствие необходимости публиковать список экспортеров и их агентов, против чего в условиях санкционных рисков выступают компании.
В Минэнерго же опасаются, что в сценарии лицензирования будет трудно на практике отслеживать деятельность большого количества лицензиаров, а в сценарии лицензирования с квотированием - формировать для многочисленных экспортеров баланс.
Аргумент в пользу списка спецэкспортеров по установленным критериям - полное исключение схемы серого экспорта: в перечень попадут только серьезные компании, небольшим игрокам придется обращаться к крупным как к агентам.
14 августа 2023 г. в аппарате вице-премьера РФ подтвердили, что поручение проработать вопрос по лицензированию экспорта нефтепродуктов находится в проработке Минэнерго.
Тезисы Минэнерго
- ведомством проанализированы разные варианты противодействия вывозу на экспорт топлив, предназначенных для внутреннего рынка, в том числе и механизм лицензирования;
- в настоящее время идёт межведомственное обсуждение, говорить о каких-либо подходах пока преждевременно.
По словам одного из источников, в Минэнерго уже готовится список компаний, которые не занимаются серым экспортом, исходя из определенных критериев, например, объем переработки или размер уплаченных налогов.
Напомним, что в рамках борьбы с серым экспортом нефтепродуктов с 1 января 2023 г. правительство ввело заградительную пошлину в 20 тыс. руб./т за экспорт бензина и дизтоплива, за которые уже был уплачен демпфер.
Однако эта мера распространялась на экспортеров-непроизводителей, но не касалась непосредственно НПЗ, поэтому ряд экспортеров продолжил применять схемы серого экспорта.
С 1 июля правительство ввело дополнительные меры, направленные, в том числе, против недостоверного декларирования экспорта нефтепродуктов.
С 2024 г. в рамках налогового маневра обнуляется экспортная пошлина на нефть, а вместе с ней и пошлина на нефтепродукты.
Автор: А. Гончаренко
