Документ разработан в соответствии с поручениями президента и правительства для совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности отдельных объектов ТЭК, особенности защиты которых требуют дополнительных мер, а также установления дополнительных территориальных ограничений вокруг них.
Закон вводит понятие «зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» - под ним подразумевается территория (акватория) вокруг объекта ТЭК, в границах которой реализуются меры по обеспечению особого режима защиты такого объекта от актов незаконного вмешательства.
Правительство РФ наделяется полномочиями на основании представления Минэнерго России, согласованного с ФСБ России и Росгвардией, определять отдельные объекты ТЭК, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, с описанием местоположения границ таких зон.
Также правительство будет определять особенности обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК в зоне безопасности, включая связанные с такими особенностями меры по обеспечению особого режима защиты от актов незаконного вмешательства.
В пояснительной записке указано, что закон обусловлен необходимостью усиления мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, имеющих критические элементы и особый статус.
В первую очередь это относится к объектам электросетевого энергомоста РФ - полуостров Крым и магистрального газопровода (МГП) Краснодарский край - Крым, которые выделяются наличием в их структуре критических элементов, их линейностью и пролеганием подводной части в зоне Керченского пролива, регулируемой особыми, в т.ч. международными правовыми, отношениями.
В дальнейшем перечень отдельных объектов ТЭК, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, и порядок их финансирования с учетом государственной необходимости может быть расширен правительством РФ.
В этот перечень могут быть включены объекты, расположенные на иной территории РФ.
Автор: А. Игнатьева
