Москва, 27 окт - ИА Neftegaz.RU. Участники совещания по вопросу господдержки проектов в Арктике согласовали общие принципы предоставления льгот, оставшиеся разногласия будут устранены до 8 ноября 2019 г.
Об этом 25 октября 2019 г. сообщил вице-премьер, полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Ю. Трутнев.
В прошедшем совещании, помимо Ю. Трутнева, приняли участие представители Минфина и Минэнерго, вице-премьер Д. Козак, представители ФТС и ФНС, а также Роснефти и НГХ.
На совещании согласованы общие принципы предоставления господдержки.
До 8 ноября 2019 г. согласование должно быть закончено.
Преференции будут предоставляться только новым проектам, минимальный объем инвестиций для которых может составить 10 млн руб.
Льготы будут предоставляться в размере не больше 25% осуществленных инвестиций.
Потолок минимального объема подняли до 10 млн руб.
Для Арктики для больших проектов это допустимо, отметил Ю. Трутнев.
При этом господдержка будет осуществляться на всей территории Арктической зоны, а для получения преференций компаниям придется получить статус резидента у Корпорации развития дальнего востока и Арктики.
Выделяется 4 группы проектов о которых рассказал Ю. Трутнев:
- Добыча нефти на континентальном шельфе Арктики
В рамках 1й группы льгота будет действовать в течение 15 лет с момента достижения выработанности 1% для месторождений с вырабатанностью менее 5%. Кроме того, господдержка включает право субъектов снижать до 0 региональную часть налога на прибыль, на имущество и земельного налога, а также инвестиционные налоговые вычеты из федеральной части налога на прибыль в размере 50% на поиск, оценку и разведку. Здесь на сегодняшний день окончательно решение не принято. Минфин не возражает, но попросил подумать над возможностью ограничения, чтобы налоговый вычет не съел все налоги. Мы предлагали посмотреть в процентах от уплачиваемого налога на прибыль, они предлагали в абсолютной сумме. Но мы договорились о коротком сроке доработки, после чего вернемся к вопросу
При реализации этих мер, как ожидают ведомства, может быть введен участок шельфа Печорского моря, Северо-западный лицензионный участок недр, Долгинское месторождение,Мирейское, дивонское отложение Приразломного, Южно-Обский лицензионный участок шельфа Карского моря, Северо-Врангельский лицензионный участок шельфа Восточно-Сибирского и Чукотского морей. 5 проектов Газпром нефти подтверждают, что в рамках такой системы преференции могут стартовать.
- СПГ и газохимия
Здесь ничего особо не изменилось. НДПИ 0 в течение 12 лет с момента поставки 1й партии СПГ и право субъектов снижать до 0 региональную часть налога на прибыль, на имущество, земельного налога. В рамках этой группы открываются возможности для запуска таких проектов, как Арктик СПГ 3, Северо-Обский лицензионный участок недр на Обской губе, лицензионные участки недр Южно-Лескинский, Дорофеевский, Южно-Дорофеевский, Западно-Дорофеевский, Танамский, Хамельешский, Паужский и Южно-Хамельешский. Возможные получатели господдержки среди газохимических проектов: газохимический комплекс Газпром нефти - производство этанола, полиэтилена, полипропилена, инвестиции 1,1 трлн руб., и газохимический комплекс ЛУКОЙЛа на побережье Обской губы - производство метанола, этана и СУГ, инвестиции 610 млрд руб. Пока этот проект на стадии обсуждения. Компания банковскую гарантию не дает. В случае, если они не стартуют, соответствующие льготы просто не будут предоставлены.
- Месторождения на суше и в новых нефтегазовых провинциях
Это, прежде всего, Пайяхское месторождение, Западно-Иркинское, это, прежде всего, проекты Роснефти и НГХ.
Будет у них новая 5 категория месторождения в рамках НДД. НДПИ 0 в течение первых 12 лет с момента достижения выработанности запасов в 1%. И после 12 лет поэтапный выход на полную ставку в течение 5 лет. Право субъектов снижать до 0 региональную часть налога на прибыль, налога на имущество и земельного налога. При предоставлении льготы доходность может вырасти до 20-22%, без применения льгот доходность составит 10-14%.
- Иные проекты кроме добычных
Тут тоже право субъектов снижать до 0 региональные части налога на прибыль, имущество и земельный. Страховые взносы - 7,6%. Федеральная часть налога на прибыль - 0 на 10 лет. Из консультаций с компаниями мы вынесли, что компании, занимающиеся добычей углеводородов, для них выплата соцстраха некритична. У них совершенно в другом месте основные затраты. Для проектов в других сферах - критична. Поэтому в других случаях мы льготу не предлагали,в этом случае она присутствует.
Кроме того, проектам в этой группе предоставляется инвестиционный вычет из НДПИ в размере понесенных расходов на строительство инфраструктуры, но не более чем 50% от суммы НДПИ, подлежащей выплате.
Кроме того, по решению правительства могут быть предоставлены федеральные субсидии на строительство внешней инфраструктуры.
Объем выпадающих доходов
При добыче нефти на континентальном шельфе они возникают только в части налогового вычета из федеральной части налога на прибыль.
Сегодня на геологоразведку тратится порядка 45 млрд руб.
Минфин хочет этот объем сохранить, а льготы давать на дополнительный объем.
Это осуществимо, потому что объем ГРР по выданным лицензиям зафиксирован в лицензионных соглашениях.
Соответственно обязанности компаний на сегодняшний день могут быть зафиксированы, а на те предложения по геологическому изучению недр, с которыми они еще выйдут, будут предоставлены льготы.
При этом выпадающие доходы могут возникнуть у проекта Роснефти.
Оцениваются они от 60 до 70 млрд руб./год.
Здесь может идти речь об изменении цены отсечения, и, таким образом, финансирование в этой части пойдет с учетом наполнения Фонда национального благосостояния.
Ю. Трутнев отметил, что в целом на совещании были достигнуты хорошие результаты.
Технические разногласия остались, но принципиально закон согласован.
Автор: Д. Савосин
