«Транснефть» не пускают в скважину
Не успела транспортная монополия "Транснефть" объявить о намерении добывать нефть на одном из месторождений в Ханты-Мансийском автономном округе, как столкнулась с угрозой его потерять
Как выяснилось, "Транснефть" получила спорный актив - лицензия на это месторождение уже сегодня может быть отозвана Минприроды.
Для разработки части Пальяновской площади гигантского Красноленинского месторождения в начале октября в Ханты-Мансийске была зарегистрирована компания "Трансойл". Ее участниками стали ГУП "Красноленинскнефтегазгеология" (50% ), владеющее с 1994 г. лицензией на этот участок, "дочка" "Транснефти" "Сибнефтепровод" (12% ) и "Ростехноконсалт" (38% ). Запасы участка - 9 млн т нефти. Сама "Красноленинскнефтегазгеология" в прошлом году добыла 5300 т нефти. На днях компанию отключили от экспортной трубы за долги перед бюджетом в 171 млн руб. и несоблюдение заявленного уровня добычи.
То, что "Транснефть" выбрала себе в партнеры ничем не примечательную и обремененную долгами компанию "Красноленинскнефтегазгеология" (КНГГ) , глава монополии С. Вайншток объяснял следующим образом: "Мы искали небольшую компанию, владеющую лицензией на месторождение, но испытывающую затруднения с его разработкой". В "Транснефти" утверждают, что монополия будет лишь получать дивиденды с 12% своего участия в предприятии "Трансойл", а инвестором выступит "Ростехноконсалт".
Мечта нефтяника С. Вайнштока снова добывать нефть уже было начала воплощаться в жизнь, но вдруг выяснилось, что лицензия "Красноленинскнефтегазгеологии" - проблемный актив. По данным Минприроды, еще 21 апреля 2000 г. Ханты-Мансийский комитет по природным ресурсам принял решение приостановить действие лицензионного соглашения с "Красноленинскнефтегазгеологией", а 13 февраля 2001 г. компания получила от властей округа уведомление об отзыве лицензии.
Но Минприроды рассмотрит вопрос об отзыве лицензии у КНГГ только сегодня. В документах к заседанию, подготовленных Ханты-Мансийским комитетом, говорится о том, что КНГГ ведет разработку месторождения с нарушениями, нет проектного обустройства месторождения и отсутствует экологическая экспертиза. Компания не обеспечивает заявленный уровень добычи нефти - по условиям соглашения в 1999 г. должны были добыть 63 000 т нефти, а добыли всего 33,7 т. Почему Минприроды именно сейчас вспомнило про лицензию КНГГ, хотя могло отозвать ее еще несколько месяцев назад, в министерстве не говорят.
Но для "Транснефти" трудности КНГГ не стали неожиданностью. "То, что предприятие проблемное, мы знали, - подтвердил вице-президент "Транснефти" С. Григорьев. - Мы как раз и пришли туда, чтобы исправить ситуацию". Это можно было бы сделать, переоформив лицензию на "Трансойл", однако Минприроды может на это не согласиться. "Я сильно сомневаюсь, что мы будем переоформлять эту лицензию на "Трансойл", - сказал "Ведомостям" высокопоставленный сотрудник МПР. А один из членов экспертной группы МПР сказал, что министерство вообще не одобряет идею "Транснефти" добывать нефть. Но транспортники не унывают. "Могут возникнуть такие обстоятельства, что лицензию не отберут", - говорит Григорьев.
Возникновение у "Транснефти" добывающих мощностей негативно скажется на ее взаимоотношениях с нефтяными компаниями. "Транснефть" не может конкурировать со своими клиентами.
Замминистра по антимонопольной политике А. Цыганов считает, что конфликт интересов в этом случае носит условный характер. "По закону доступ к трубе равен для всех. Законодательных ограничений для "Транснефти" не существует. Она имеет право пользоваться услугами трубопроводов, как любая нефтяная компания".
Вскоре после своего назначения министр природных ресурсов В. Артюхов начал угрожать нефтяникам отзывом лицензии. Но на деле он отозвал только одну. Глава МПР подписал постановление о досрочном отзыве лицензии на месторождения Вала Гамбурцева у "Северной нефти". На очереди - два мелких недропользователя. 27 сентября экспертная группа МПР приняла решение о начале процедуры досрочного отзыва лицензии у ОАО НАК "Аки-отыр" на право пользования недрами Средне-Шапшинского и Верхне-Шапшинского нефтяных месторождений в ХМАО, а также у ТОО "Индигирка" на золоторудное месторождение в Новосибирской области. Однако постановление об отзыве лицензий министр еще не подписал.