ФАС может поддержать Роснефть в споре с Газпромом за доступ к сахалинской трубе и обязать газового монополиста прокачивать ее газ на острове.
Газпром настаивает на том, что в трубе нет свободных мощностей, но если Антимонопольная служба выпишет предписание, то его дочке Sakhalin Energy грозит оборотный штраф.
Роснефть в апреле обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобой на Sakhalin Energy, которая отказывает ей в доступе к трубе, идущей с севера на юг Сахалина.
Нефтяная компания вместе с Exxon собирается построить завод Дальневосточный СПГ мощностью 5 млн т на юге Сахалина, на котором будет сжижаться газ с месторождений проекта Сахалин-1, находящихся на севере острова.
Строительство новой транспортной инфраструктуры очень сильно ухудшило бы экономику проекта Роснефти, поэтому она просит признать трубу Sakhalin Energy региональным субъектом естественной монополии и частью единой системы газоснабжения.
ФАС сейчас проводит исследование вопроса доступа Роснефти к трубе Газпрома, предварительно можно сказать, возможно, что со стороны Sakhalin Energy есть нарушение.
В случае подтверждения признаков нарушения ФАС примет меры антимонопольного реагирования — обяжет принять газ в систему трубопроводов Sakhalin Energy, и если этого не будет сделано, будет наложен оборотный штраф.
Зампред правления Газпрома А.Медведев сказал 27 июня: «Мы акционерная компания, нас обязать никто не может».
А предправления Газпрома А.Миллер, комментируя 27 июня претензии Роснефти, подчеркнул, что газопровод Sakhalin Energy не входит в единую систему газоснабжения, поэтому к ней не применяются правила недискриминационного доступа.
К тому же Sakhalin Energy сама планирует расширять мощности по сжижению газа в рамках Сахалин-2 (на 5 млн т), и газопровод будет востребован под этот проект, сказал он. Решение о строительстве третьей очереди Сахалин-2 может быть принято до конца 2015 года, уточнил Медведев. Если решение не будет принято, приходите, мы поговорим, добавил он.
Отказывая Роснефти в доступе к трубе, Газпром и Shell хотят использовать газ с месторождений проекта Сахалин-1 для третьей очереди Сахалин-2.
Расширение проекта обсуждалось в апреле на встрече гендиректора Shell Б.Бердена с президентом В.Путиным, на которой также присутствовали министр энергетики А.Новак, президент Роснефти И.Сечин и А.Миллер.
Российский лидер тогда пообещал Shell оказать необходимое административное сопровождение и поддержку.
Но И.Сечин отдельно обращался за поддержкой к В.Путину и премьеру ДюМедведеву. Разобраться в споре о ресурсах Сахалин-1 и доступе к трубе было поручено А.Новаку.
Минэнерго пока не получило предложений от Роснефти и Газпрома, сказал представитель ведомства.
И.Сечин 27 июня заявил, что Роснефть готова с прибылью продавать Газпрому газ с месторождений проекта Сахалин-1.
Но, к сожалению, цена, которую предлагает Газпром, абсолютно не устраивает участников проекта, сказал он.
Поэтому, по его мнению, единственное решение - самостоятельная продажа газа. Он выразил уверенность, что вопрос по доступу к трубе будет обязательно решен
В ФАС надеются, что окончательное решение о наличии или отсутствии нарушений в действиях Sakhalin Energy будет принято в середине июля.
Компания Итера с 2003 г не могла начать добычу на главном месторождении своей дочки Сибнефтегаз Береговом, так как Газпром не давал доступа к трубе.
В 2006 г Итера продала 51% Сибнефтегаза Газпромбанку за 131,5 млн долл США, и добыча началась.
С тех пор Сибнефтегаз еще несколько раз поменял владельцев и сейчас контролируется Роснефтью.
Осенью 2009 г Роснефть пожаловалась в ФАС на Газпром, утверждая, что монополист отказывал ей в доступе в трубу.
В заявлении компании говорилось, что в апреле-августе 2009 г Газпром ограничивал прием в свою газотранспортную систему газа с месторождений Роснефти, обосновывая это снижением газопотребления на территории России. В итоге нефтяной компании пришлось сжигать невостребованный газ на факелах.
«Доступ к газотранспортной системе независимые производители получают только по согласованию с Газпромом, концерн сам решает, допускать ли производителя до трубы, и были случаи, когда Газпром использовал свою власть, чтобы ограничить доступ независимым производителям» - предупреждала инвесторов в меморандуме к размещению облигаций ТНК-BP в январе 2010 г.
К примеру, Роспан, на который приходилось около 16% продаж газа ТНК-BP, за девять месяцев 2009 г снизил производство на 10,5%, до 1,7 млрд м3.
И все из-за введенных ограничений на прокачку газа.
С марта 2013 г ТНК-BP перешла под контроль Роснефти.
