Комитет Госдумы по конституционному законодательству к 12 февраля 2015 г рассмотрел и рекомендовал для дальнейшего принятия поправки в КоАП (кодекс об административных правонарушениях), согласно которым вводятся миллионные штрафы за нарушение правил безопасности и блокировку работы нефтяных платформ.
Стоит отметить, что такая законодательная инициатива стала результатом нападения активистов Greenpeace на на МЛСП Приразломная в августе 2012 г и сентябре 2013 г.
В 2013 г активисты пытались взять на абордаж многострадальную морскую ледостойкую стационарную платформу (МЛСП) Газпром нефти в Баренцевом море.
После ареста активистов возник международный конфликт, именно поэтому российские законодатели решили ужесточить букву закона.
По информации российских СМИ, комитет Госдумы рекомендовал принять во 2м чтении данный законопроект о крупных штрафах за нарушение правил безопасности вблизи нефтяных платформ.
Правительство России внесло законопроект о наказании за нарушение норм безопасности судоходства вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе еще в 2014 г.
Поправками к закону предусматривались штрафы в 3-5 тыс рублей и лишение прав на управление судном на срок до 3 лет.
Этот документ был одобрен в 1м чтении.
Позднее, ко 2му чтению законопроект ужесточили.
Были внесены поправки, предусматривающие увеличение штрафов: для физлиц - от 100 тыс до 300 тыс рублей, для должностных лиц - от 300 тыс до 500 тыс, для юрлиц - от 500 тыс до 1 млн рублей.
А при помехе деятельности на платформе или блокировке транспортных коммуникаций придется заплатить более крупный штраф.
Физлица - от 300 до 500 тыс рублей с конфискацией орудия правонарушения, должностные лица - от 500 тыс до 1 млн и юрлица от 3 до 5 млн рублей.
При этом авторы законодательной инициативы опасались того, что активисты в зимнее время могут использовать вертолеты.
Погранслужба ФСБ заявляла, что не сможет выписывать протоколы о задержании из-за отсутствия соответствующих полномочий.
Автор документа, депутат Госдумы Д.Вяткин объяснил ужесточение законодательства тем, что подобные объекты должны иметь более серьезную защиту.
По его словам, нарушение правил вокруг них представляет угрозу не только самому объекту, но и жизни и здоровью работников, возможны возникновение чрезвычайных ситуаций, угроза окружающей среде.
Напомним, что 18 сентября 2013 г группа активистов Greenpeace подобралась к платфоре Приразломная в Печорском море.
Экологи хотели провести акцию протеста против добычи нефти в Арктике.
Их действия пресекли сотрудники погранслужбы ФСБ.
На платформе были задержаны 2 активиста.
Еще 28 человек были задержаны на борту ледокола и моторных лодках.
Причем при задержании гринписовцы собирались протаранить плавсредства пограничников.
Задержанным собирались предъявить обвинение по статье по части 3 статьи 227 УК РФ (акты пиратства, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия).
Наказание по этой статье предусматривает лишение свободы на срок от 10 до 15 лет.
Пиратский захват активистам инкриминировался потому, что нефтяная платформа Приразломная в реестрах значилась именно судном.
Специалисты судоходства заявляли, что задержанные умудрились во время проведения своей акции нарушить практически все уложения МППСС (Международные правила предупреждения столкновений судов в море) и создать угрозу иностранным морякам и обслуживающему персоналу нефтяной платформы.
Этого было вполне достаточно, чтобы конфисковать ледокол решением Международного морского суда и для определения участников акции пиратами.
Через 2 месяца после задержания обвинение активистам пришлось переквалифицировать на статью о хулиганстве.
По некоторым данным, виной тому стали действия юристов Газпрома.
Тогда вдруг выяснилось, что Приразломная по документам уже значится как стационарный объектом.
Юристы Газпрома доказали это, по-видимому, для того, чтобы компания платила меньше налогов.
Позднее, выступая на международной конференции «Арктика - территория диалога» В.Путин заявил, что экологи нарушили нормы международного права, однако при этом их нельзя считать пиратами.
Через год после заведения дела оно было прекращено в связи с истечением срока расследования.
Большинство задержанных были выпущены под залог, а в 2014 г им вернули личные вещи.
А ранее с судна Arctic Sunrise был снят арест.
После введения столь крупных штрафов у властей РФ появится способ возместить потери при возможных последующих атаках активистов-экологов на шельфовые платформы.
И при этом можно будет избежать международных скандалов.
В российском представительстве Greenpeace заявили, что будут следить за изменениями в законодательстве и учитывать возможные риски.
