Росимущество обнаружило в России около 1,8 млн бесхозных казенных объектов.
Об этом рассказала 8 июня 2015 г журналистам глава Росимущества О.Дергунова.
Задача ведомства состоит в том, чтобы найти все бесхозные объекты и оформить их.
Удивительно не это, хотя 1,8 млн объектов - это само по себе немало.
Удивительно то, что уже более 10 лет чиновники на полном серьезе озабочены бесхозными скважинами, но ничего не делается.
Бесхозными могут быть любые категории скважин: параметрические, поисковые, разведочные, эксплуатационные, законсервированные, ликвидированные.
Постепенно происходит разрушение цементные стяжек, коррозия колонны и устьевого оборудования, что приводит к разливам нефти и рассолов, возникновению газовых фонтанов, минерализации водоемов, засолонению почв, образованию болот.
В 2003 г глава Минприроды В.Артюхов бодро провел совещание по поводу создания реестра бесхозных скважин.
На 2005 г по данным Минприроды России было 274 тыс бесхозных скважин различных категорий.
Тогда глава Минприроды Ю.Трутнев попытался было поставить на баланс Росимущества бесхозные скважины.
В 2009 г Д. Храмов поведал на заседании комитета ГД РФ по природным ресурсам о том, что Минприроды России предлагает передать Роснедрам бесхозные скважины, потому что передача таких скважин недропользователям крайне затруднена.
В 2013 г о бесхозных скважинах забеспокоился губернатор Томской области С.Жвачкин, запомнившийся фразой о том, что экономику области разделили на коров, которых доим, и на кенгуру, которые могут быстро прыгнуть, где корова - это нефтегаз области, а кенгуру - это комплекс инновационного развития области.
В 2014 г Росгеология занялась инвентаризацией иликвидацией экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределеном фонде недр РФ.
НПЦ «Недра», ныне дочка Росгеологии, за период 2002-2012 гг получила информацию по скважинам на нефть и газ из 46 субъектов РФ, в тч из 19 субъектов была получена информация по 638 потенциально опасным скважинам, было проведено обследование 1455 потенциально опасных скважин на нефть и газ.
Ныне стало известно, что частные компании могут получить во владение бесхозные газовые и нефтяные скважины.
Часть бесхозных скважин представляет опасность, поскольку могут быть взрывоопасными.
Большинство таких объектов пришли в негодность, поэтому и представляют угрозу для населения страны, которое живет поблизости.
По словам О.Дергуновой, 12 брошенных скважин находятся в Астраханской области. В настоящий момент они выделяют сероводород.
Самое большое количество бесхозных скважин - 800 находится в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО).
Причем ни прокуратура, ни чиновники, ни экологи ничего не могут поделать с этими объектами уже несколько лет.
Дело в том, что наблюдается некая правовая коллизия.
В 90х гг во время приватизации некоторые скважины не были переданы на баланс предприятий-недропользователей.
Такое можно объяснить банальной спешкой, когда люди стремились в короткое время быстрее получить в собственность то, что есть.
Бесхозные скважины необходимо либо законсервировать, либо ликвидировать.
Однако крупнейшие компании ТЭК к ним не имеют отношения.
У Росимущества нет соответствующих компетенций.
Ликвидация 1 скважины, причем в спокойном режиме, обойдется в 200 млн рублей, в режиме ЧС - около 2 млрд рублей.
Консервация скважины стоит дешевле, однако сумма тоже довольно крупная - около 20 млн рублей.
Именно поэтому эксперты предложили несколько вариантов развития событий.
1й вариант - создать специальный орган, который займется этой проблемой.
Однако такому ведомству будет нужен огромный бюджет.
2й вариант - отдать бесхозные скважины недропользователям, на чьей территории они находятся.
Причем отдать можно за некую символическую плату.
В таком случае затраты лягут на плечи компаний, а не бюджета.
В самих компаниях не против такой идеи, однако высказываются за некоторые преференции.
При этом также необходимо внести корректировки в 11 нормативно-правовых актов.
Необходимо уточнить закон о недрах и налоговый кодекс, поскольку необходимо снизить налоговое бремя из-за будущих затрат на ликвидацию или консервацию скважин.
