В новый год — с новым НДПИ

Чиновники смогли преодолеть страх перед потерей 14 млрд. рублей налоговых поступлений в бюджет и решили пойти по пути изменения НДПИ.

То, что в этой сфере нужно что-то менять, стало ясно после того, как стали известны результаты статистических исследований, которые показали резкое падение инвестиций в нефтянку. Действительно, зачем вкладывать деньги в месторождения в Баренцевом или Северном море, когда оно облагается таким же налогом, как скажем, в Ливии?

Сегодня формула расчета индивидуальных скидок по НДПИ согласована со всеми ведомствами и с минимальными поправками может быть в ближайшее время утверждена правительством. Правда, еще в прошлую пятницу чиновники "путались в показаниях". Представители Минприроды утверждали, что новые ставки НДПИ правительство утвердит 13 апреля, в МЭРТ обещали "в ближайшее время" только внести законопроект в правительство. Впрочем, в любом случае законопроект будет принят до летних парламентских каникул, а сами скидки по НДПИ начнут действовать с января 2007 года.

Министры могут одобрить льготы по НДПИ уже в ближайший четверг - 13 апреля.
Продолжительность налоговых каникул для новых месторождений будет определяться либо длительностью освоения, либо суммарным объемом добычи нефти. Так, нулевая ставка НДПИ будет действовать до тех пор, пока накопленная добыча нефти на новых месторождениях Восточной Сибири не превысит 25 млн. тонн.

На участках Тимано-Печорской нефтегазовой провинции НДПИ начинает взиматься после добычи первых в 10 млн. тонн. А на континентальном шельфе - после добычи 35 млн. тонн нефти. При низких объемах добычи налоговые каникулы по НДПИ могут действовать первые 10 или 15 лет.

В Росэнерго считают, что постоянные скидки по НДПИ (0,9 ставки) должны получить компании, которые работают на шельфах севера Азовского, северо-запада Каспийского и Балтийского морей. Кроме того, постоянные территориальные скидки (а не каникулы - как предлагает МЭРТ) должны действовать в Красноярском крае, Иркутской области и на Дальнем Востоке - кроме южных районов. Постоянные льготы здесь должны составить 0,7 обычной ставки НДПИ. Постоянные территориальные льготы в размере 0,3 обычной ставки НДПИ Росэнерго предлагает распространить на шельфы юго-запада Баренцева, Печорского, юга Берингова морей, а также Сахалинского и Камчатского шельфа. Наконец, нулевая ставка НДПИ должна быть установлена на шельфах северо-востока Баренцева, севера Берингова, Карского морей, а также моря Лаптевых, Восточно-Сибирского моря. Нулевая ставка на НДПИ, по предложению Росэнерго, должна быть установлена на Магаданском шельфе, а также на шельфах Охотского и Чукотского морей.

Нефтяники сами продолжают выдвигать свои предложения по улучшению дифференциации НДПИ, например, привязать ставку налога с удаленностью от нефтепровода.

По данным Росэнерго, из-за введения предлагаемых льгот по НДПИ в 2007 году бюджет может потерять около 14 млрд. рублей. Правда, к 2010 году из-за роста инвестиций и добычи казна все равно останется в выигрыше: дополнительные бюджетные доходы за 2007-2010 годы превысят 20 млрд. рублей.