Об этом 13 января 2022 г. в ходе дискуссии «Как развивать бюджетный федерализм?» 13го Гайдаровского форума «Россия и мир: приоритеты» сообщил президент республики Татарстан Р. Минниханов.
Тезисы от Р. Минниханова:
- обидно, когда по прошлому году мы потеряли порядка 30 млрд руб. из-за того, что высоковязкую нефть приравняли к классической нефти,
- тепловым методом мы добываем, а налоги платим, как будто добываем классическим методом,
- но нас не услышали,
- бюджет республики потерял налог на прибыль, а нефтяная компания потеряла свою инвестиционную составляющую,
- но мы понимаем, что федеральный бюджет тоже ищет доходы.
Кроме того, Р. Минниханов отдельно отметил необходимость стабильности в налоговой отрасли:
- важно, чтобы было постоянство,
- чтобы сказали: 5-7 лет не трогаем.
Напомним, что с 1 января 2021 г. для месторождений с выработанностью более 80% и СВН были отменены понижающие коэффициенты к ставкам налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и на экспортную пошлину, а также льготы по экспортной пошлине для нефти с особыми физико-химическими свойствами.
При этом было предложено перевести месторождения СВН и истощенные месторождения на режим налога на добавленный доход (НДД), однако в итоговом варианте перевод на НДД был принят только для выработанных месторождений.
Это негативно отразилось на Татнефти, активно развивающей добычу СВН с использованием технологии теплового воздействия на пласт, за счет чего содержащиеся в пласте углеводороды высокой вязкости разжижаются и становятся более текучими, что улучшает их приток к скважине.
В годовом отчете по МСФО за 2020 г. Татнефть признала обесценение своих активов, связанных с разработкой месторождений СВН, на 1,3 млрд руб.
При этом СВН является драйвером роста добычи Татнефти - в 2021 г. добыча СВН компании выросла на 8,6%, до 3,7 млн т, тогда как общий рост добычи составил 7,0% (до 27,8 млн т).
Минфин РФ обещал до конца 2021 г. разработать параметры НДД для СВН с тем, чтобы ввести их в действие с 2024 г.
Р. Минниханов, Н. Комарова, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), где добываются значительный объем СВН, а также ЛУКОЙЛ и Татнефть, развивающие добычу СВН, ведут диалог с Минфином и другими ведомствами.
Минфин РФ настаивает, что возвращение льгот по добыче СВН должно произойти с 2024 г., нефтяные компании и региональные власти пытаются добиться более раннего введения льгот, чтобы увеличить добычу, рассчитывая на введение механизма НДД с 2023 г.
Вице-премьер РФ А. Новак ранее говорил, что вопрос о более раннем переводе СВН на НДД будет еще обсуждаться.
