Об этом сообщил директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина А. Сазанов.
Сейчас государство компенсирует нефтяникам 60% разницы между экспортной и фиксированной ценой бензинаи дизтоплива - 56 тыс. и 50 тыс. руб./т соответственно.
С 1 июля 2019 г. фиксированная цена будет снижена до 51 тыс. и 46 тыс. руб./т, разными будут и поправочные коэффициенты - 0,75 и 0,7 соответственно.
Бюджету во 2м полугодии 2019 г. это обойдется в 25-30 млрд руб.
Ранее были достигнуты договоренности по тому, как компенсировать эти потери - с 1 сентября 2019 г. НДПИ будет повышен на 75 руб.
В 2020 г. формула компенсации также изменится: правительство будет возвращать нефтяникам 68 и 65% разницы между экспортной и фиксированной ценой.
Это позволит сдержать рост цен на бензин без потерь для нефтяников.
Но потери будут у государства: при цене нефти 65 долл. США/барр. они вырастут до 84 млрд руб. (4,6 руб./л бензина).
Как компенсировать эти потери, Минфин и Минэнерго пока не договорились.
Минфин настаивает, чтобы независимо от изменения цен на нефть бюджет не оказался в минусе.
Согласованное повышение НДПИ восполнит потери только на 36 млрд руб., часть также компенсирует введение акциза на средние дистилляты, согласованное с Минэнерго.
Как именно Минфин предлагает дополнительно поднять НДПИ пока неизвестно.
Минэнерго предлагает Минфину увеличить компенсацию за счет ФНБ.
Минфин пытается полностью исключить выплаты за счет ФНБ.
Вокруг этого и разворачивается борьба.
Минфин такой вариант не устраивает, т.к. нужно застраховать бюджет на случай роста цен на нефть, вместе с которым по экспоненте вырастут и потери бюджета.
Так, при цене нефти в 100 долл. США/барр. они достигнут 1,6-1,7 трлн руб., и повышение НДПИ все не компенсирует.
Котировки вряд ли достигнут такого уровня, но нужно учесть их возможный рост в долгосрочной перспективе.
Минфин ставит цель зафиксировать условия на долгосрочную перспективу, а не менять их каждый год.
При этом утвердить прибавку к НДПИ в 75 руб. на долгосрочную перспективу было бы странно, считает А. Сазанов, это продемонстрировало бы финансовую неграмотность - такие параметры выгодны только для нефтяных компаний, которые получали бы все больше и больше средств из бюджета.
В апреле 2019 г. Минфин сообщил, что в 2019 г. нефтяные компании в рамках скорректированного демпфирующего механизма получат из ФНБ 400-450 млрд руб.
На данный момент идет согласование параметров компенсации на последующие годы.
Автор: Д. Савосин