Мировая экономика понемногу выходит из кризиса, вместе с ней переходит к росту промышленное производство в России. Однако технологическая деградация отечественной экономики перечеркивает текущие успехи.
Российская статистика за июль не принесла удовлетворения ни пессимистам, ни оптимистам. С одной стороны, промышленное производство определенно растет, хотя и весьма скромными темпами: падение к июлю 2008 года составило 10,8%, хотя июнь-09 был хуже июня-08 на 13,9%. С другой стороны – ВВП продолжает сокращаться, причем быстрее, чем ожидалось: за семь месяцев текущего года он уменьшился на 10,4% к тому же периоду 2008 года.
В частности, индекс сельхозпроизводства в июле 2009 года впервые упал ниже 100% и составил 98,7% к июлю 2008 года, в том числе из-за сокращений сбора зерна (на 3,9%), численности крупного рогатого скота (на 2,5%) и производства молока (минус 0,7% при падении на 0,5% за полугодие). Ускорилось также падение оборота розничной торговли: в июле 2009 года к июлю 2008-го оно составило 8,2% (после 6,5% в июне и 5,6% в мае).
Причина этого, очевидно заключается в изменении потребительских стратегий граждан – вера в быстрое и безболезненное окончание кризиса развеялась, и народ перешел к режиму жесткой экономии. Это сулит дальнейшие проблемы как розничной торговле, так и импортерам ширпотреба, не говоря уже об отечественных производителях потребительских товаров. Тем более, что инфляция в стране остается стабильно высокой (не оправдались даже надежды на традиционную августовскую остановку роста цен), а правительство приняло решение отказаться до улучшения бюджетной ситуации от повышения зарплат бюджетникам и военнослужащим. Так что поддерживать потребительский спрос государству уже нечем.
В промышленности задолженность российских предприятий по уплате НДС выросла на 13,4% за год, что свидетельствует о нарастающем дефиците оборотных средств у них. Денежные власти пока не обращают внимания на эту проблему – темпы снижения денежной базы в июле составили минус 9% в годовом исчислении. Неудивительно, что, комментируя июльскую статистику, замглавы Министерства экономразвития Андрей Клепач определенно заявил: внутренних резервов роста у национальной экономики нет, и надеяться стоит лишь на то, что ситуация не будет ухудшаться.
Эту точку зрения отражает и проект основных направлений бюджетной политики на 2010 г., опубликованный Минфином. Доходы бюджета 2010г. запланированы в размере 6 636,2 млрд руб., расходы – на уровне 9 822,8 млрд руб. (из этой суммы 250 млрд руб. предназначены для докапитализации банковской системы через механизм обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции кредитных организаций). Таким образом, дефицит бюджета РФ в 2010 г. составит 3 трлн 186,6 млрд руб.
Реальная картина, вероятно, окажется несколько лучше благодаря конъюнктуре мировых рынков – последние новости из-за рубежа позволяют надеяться, что она будет благоприятной для российских экспортеров. Так Япония, Франция и Германия объявили об окончании стагнации, и, следовательно, можно ожидать увеличения спроса на сырье и энергоносители. Впрочем, больших надежд на сырьевые доходы возлагать не стоит – по оценкам Андрея Клепача, рост сырьевых цен обеспечит в следующем году российскому бюджету дополнительные доходы в 30-40 млрд долл. по сравнению с планируемыми сейчас, что всего лишь означает сокращение бюджетного дефицита на треть.
Резонанс энергореформы
Не удивительно, что общим местом в отчетах западных аналитиков становятся заявления о фундаментальной слабости российской экономики. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС только укрепила этот скептицизм. И дело не только в гибели людей и прямом экономическом ущербе.
Всего из-за катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС российская энергосистема потеряла 4500 МВт мощности. Затраты на восстановление станции оцениваются как минимум в 40 млрд руб. Правда, по словам министра энергетики Сергея Шматко, есть возможность поставить на станции агрегаты более высокой мощности – не 640, как сейчас, а 730 МВт. "Такая возможность предусмотрена проектом станции", - отметил министр. - Если мощность будет увеличена по всем десяти агрегатам СШГЭС, дополнительный выход энергии сможет окупить все затраты на восстановление машинного зала, то есть машзал мы получим практически бесплатно".
Пока же энергетики обещают запустить уцелевшие энергоблоки станции к началу октября. До этого потребители будут получать вместо дешевой энергии ГЭС более дорогую энергию тепловых станций. Результатом станет повышение цены на электроэнергию для сибирских потребителей примерно в полтора раза – с доаварийных 300—360 руб./МВт ч до 540—550 руб./МВт ч. Такое повышение цен на энергию вызовет снижение рентабельности чернометаллургических (Новокузнецкий и Западно-Сибирский меткомбинаты Evraz Group) и алюминиевых (Хакасский, Саянский и Красноярский алюминиевые заводы ОК "Русал") комбинатов Сибири, Хуже всего придется "Русалу", который уже объявил, что в результате аварии может потерять 500 тыс. тонн производства алюминия в год (13% от планового выпуска в 3,9 млн тонн в 2009 году). Трудно придется и самой "РусГидро", вынужденной поставлять энергию металлургам по долгосрочным договорам, где зафиксированы доаварийные цены.
Однако главная проблема заключается в том, что после запуска запуска уцелевших энергоблоков, да к тому же на высокой мощности (понятно, что «Русгидро» будет пытаться компенсировать потерю трех энергоблоков более интенсивной эксплуатацией семи уцелевших) трагедия может повториться. Хотя власти официально запретили публичное комментирование причин аварии, специалисты-энергетики напоминают, что бывший гендиректор Саяно-Шушенской ГЭС Валентин Брызгалов еще в девяностых годах написал целую книгу, в которой рассказывал об особенностях эксплуатации этой уникальной станции. В частности, он указывал, что из-за исключительной большой мощи водного потока, на интенсивных режимах работы энергоблоков в турбинах возникают разрушительные вибрации. «На основании опыта эксплуатации наиболее неблагополучного в этом отношении гидроагрегата №2 (именно он и стал причиной августовской катастрофы – М. Р.) …была признана возможность возникновения усилий на турбинный подшипник, превышающих расчетное значение».
Чем дальше, тем грустнее
Таким образом, прогнозы на ближайшее полугодие остаются умеренно-оптимистичными: спад прекратится и возможно мы даже сможем наблюдать небольшой рост промпроизводства, главным образом – в секторах, связанных с экспортом сырья.
Среднесрочные перспективы – от полугода до трех лет выглядят грустнее даже по официальным оценкам: «Влияние экономического кризиса на доходы федерального бюджета будет достаточно продолжительным и даже к 2012 г. они будут в реальном выражении на 3% ниже, чем в 2009 г.», - пишет Минфин.
Падение импорта, которое до сих пор обеспечивает положительное сальдо торгового баланса страны, обрекает экономику на технологический застой: снижение поставок качественного импортного оборудования подрывает среднесрочные перспективы перерабатывающего сектора. Помочь здесь могла бы новая существенная девальвация рубля, но в условиях улучшения мировой сырьевой конъюктуры это практически исключено: валютные поступления будут расти, а сохраняющаяся на высоком уровне инфляция не позволит Центробанку опережающими темпами эмитировать рубли и выбрасывать их на валютный рынок.
Если же говорить о долгосрочных перспективах, уже сегодня очевидно, что российская экономика выйдет из кризиса не только более сырьевой, чем в докризисный период, но и более государственной. Уже бесспорно, что влияние государства резко возрастет в финансовой сфере и энергетике. А развернувшуюся в последние дни в прессе компанию против так называемых олигархов – «которые набрали долгов, вывезли все деньги в оффшоры, а теперь требуют от государства денег, которые уходят все в те же оффшоры» – может свидетельствовать о том, что власти решили вернуться к идее создания новой гигантской компании в цветной металлургии под государственным контролем, путем объединения «Норильского никеля», «Русала» и металлургических активов госкорпорации «Ростехнологии». Учитывая острую нужду «Ростехнологий» в живых деньгах и привлекательную конъюнктуру мировых рынков цветных металлов, реанимация этих планов выглядит вполне вероятной.
Автор - редактор отдела экономики журнала "Эксперт"
