Кризис оставил России два варианта развития — вернуться в СССР или заняться перестройкой госуправления и экономики. Первый путь проще, второй — перспективнее, подчеркивают эксперты из «Инсора».
Институт современного развития («Инсор») выпустил двухтомник о влиянии кризиса на стратегии социально-экономического развития. Четыре стратегии группа ученых-либералов под эгидой «РИО-центра», возглавляемого Игорем Юргенсом, разработала два года назад. Работу презентовали будущему президенту Дмитрию Медведеву. Концепция совпала с его либеральной программой, рассказывает Юргенс. «РИО-центр» стал «Инсором», президент — его попечителем.
Не дожидаясь окончания кризиса, эксперты заново проанализировали перспективы экономической политики. В числе авторов — президент института «Общественный договор» Александр Аузан, директор Института энергетики и финансов Леонид Григорьев, член правления «Инсора» Евгений Гонтмахер, директор Бюро экономического анализа Андрей Шаститко.
Уже невозможен сценарий «Рантье», когда наращиваются прежде всего социальные госрасходы за счет нефтяной сверхприбыли. Сценарий «Инерция», когда стабильность важнее развития, а проблемы оперативно гасятся деньгами, можно использовать, пока у государства не закончатся средства. «Этот вариант еще жив в головах, но не в реальности», — считает Аузан.
Сценарий «Мобилизация» предполагает перераспределение ресурсов в пользу государства. Оно определяет и финансирует «прорывные секторы» и «приоритетные направления» в ущерб соцрасходам. Доминируют госкорпорации, бизнес работает над поставленными властью задачами. В обмен на лояльность ему помогают с зарубежной экспансией, население получает моральную компенсацию — ощущение принадлежности к великой стране. Для этого нужны пропаганда и механизмы принуждения, существовавшие в СССР. Например, бизнес можно штрафовать за «недостаточную соцответственность». В этой стратегии могут быть заинтересованы чиновники и бизнес из «прорывных отраслей», говорит Юргенс. В кризис реализация сценария упрощается: госкапитализм оправдан в глазах бизнеса и населения как ликвидатор провалов рынка. Главное — вовремя остановиться.
Сценарий «Модернизация» требует развития конкуренции, инфраструктуры, человеческого капитала. Государство создает условия. Хотя благоприятный момент остался в «тучном» прошлом, еще не все потеряно: уже сейчас можно привлекать инвесторов либеральными институциональными преобразованиями. «Кризис закончится быстрее, чем осуществится выбор сценария», — уверен Евгений Гавриленков из «Тройки диалог»: рассматривать пути на год-два бессмысленно — будет доминировать инерция. Затем последует «вялая модернизация», думает он: бизнес научится развиваться в менее капиталоемких отраслях, государство займется дорогами, а не поддержкой автопрома.
