Новая инициатива нефтяных генералов

Главы нефтяных компаний "ЛУКОЙЛ", "ЮКОС", ТНК и "Сибнефти" выступают за установление единой ставки налога на добычу нефти.

Как сообщил ПРАЙМ-ТАСС источник в Минприроды, на имя главы этого ведомства Бориса Яцкевича Вагитом Алекперовым, Михаилом Ходорковским, Семеном Кукесом и Евгением Швидлером было направлено письмо, в котором обосновывается эта позиция и содержится просьба поддержать ее в правительстве РФ.

В частности, в письме говорится, "законопроекты, предусматривающие внесение изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса, т.е. глава 27 "Налог на добычу полезных ископаемых" и "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О недрах" удачно решают две проблемы путем объединения двух налогов /плата за недра и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы/ в один и установление специфической единой ставки налога на добычу нефти.

В целом, разделяя такой подход и понимая необходимость скорейшего принятия единой законодательной нормы, хотим остановиться на принципиальных для нас аспектах в рамках комплексного налогообложения нефтяных компаний.

Установление фиксированной ставки платежа за 1 тонну добытой нефти исключает влияние внутрикорпоративных цен на величину начисляемого налога, значительно упрощает механизм начисления налога и контроля за исполнением.

Кроме того, к сожалению, законопроект предусматривает ежемесячную корректировку налоговой ставки с применением шести поправочных коэффициентов, которые, во-первых, не отражают большого количества важнейших параметров, определяющих уровень затрат на добычу нефти /обводненность, содержание сероводорода, транспортная составляющая, аномально высокое и низкое давление и т.д/ и, во-вторых, большая часть предлагаемых коэффициентов легко изменяема /коэффициент дебитности участка, коэффициент выработанности запасов и.т.д/", - говорится в письме.

По мнению авторов письма, "основополагающими принципами налогового законодательства РФ, установленными Налоговым кодексом, является всеобщность и равенство налогообложения, экономическая обоснованность при установлении налогов и сборов и недопустимость произвола при установлении и расчете налогов.

Предлагаемая индексация налоговой ставки неизбежно приведет к неоднозначности и произволу при расчете ставки налога, что противоречит основам налогового законодательства РФ и на практике приведет к разногласиям и судебным разбирательствам, как с проверяющими органами, так и с органами, утверждающими поправочные коэффициенты.

В результате бюджет не получит того уровня доходов, который планировался при разработке законопроекта.

Российская Федерация обладает 40-летними извлекаемыми запасами нефти, в данный период при международном уровне налогообложения единственным реальным ограничителем по приросту добычи нефти, является ограниченность рынков сбыта, в этих условиях дотировать за счет бюджета разработку низкорентабельных месторождений, с одновременным ограничением добычи нефти на высокорентабельных месторождения для страны экономически не выгодно.

В целях обеспечения баланса интересов общества и производителя целесообразно применять единую ставку налога", подчеркивается в письме.
ПРАЙМ-ТАСС