Новая редакция старой стратегии
Коллегия Минэнерго рассмотрела новую редакцию энергетической стратегии России до 2020 года
Он, в частности, выразил мнение, что предыдущий вариант документа представлял набор пожеланий по усовершенствованию условий развития ТЭК до 2020 г., но не давал фактически никакого инструментария для решения этой задачи. В новом же документе этот набор инструментов прописан с объяснением их применения в конкретных случаях. В "старой" стратегии было указано, что нужно 550 - 700 млрд долл. инвестиций в период до 2020 г., но не сказано, где их взять. В новой приведен подробный инструментарий инвестполитики развития ТЭК.
В предыдущей концепции был зафиксирован весь набор конкретных натуральных показателей развития ТЭК на 20 лет. Однако, они не соответствовали ей уже в 2000-2001 гг. Так добыча нефти отличалась от прогнозной в 2001 г. на 15 проц., прогнозы инвестиций в нефтедобычу - на 60 проц., инвестиции в нефтепереработку - на 75 проц. от фактических показателей. В новом документе ставится задача сформировать постоянно действующую систему оценки показателей- единый прогнозный топливно-энергетический баланс страны на долгосрочную перспективу, который будет основан на государственном балансе полезных ископаемых, инвестиционных планах компаний, прогнозе потребления, импорта-экспорта.
В новой концепции за основу будет взят не отраслевой, а общие принципы государственной энергетической политики, которые должны реализовываться взаимоувязанно во всех секторах ТЭК.
На законодательном уровне будут утверждены стандарты региональной политики по привлечению инвестиций в энергетический сектор, на основе которых по предложениям субъектов Российской Федерации будет разработана госпрограмма регионального энергетического развития на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу. Реализация системных мер федеральной региональной политики в ТЭК позволит в течение ближайших 5-8 лет ликвидировать основные территориальные и административные ограничения развития единого энергетического рынка.
Процесс реализации Энергетической стратегии будет состоять из трех последовательных этапов.