Нефть определяет бюджет

Первое слушание по бюджету-2003 прошло на заседании постоянной комиссии по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы 24 октября. Следует отметить, что разработчики главного финансового документа исходили из цены на нефть в $21 за баррель при курсе 33,7 рубля за доллар. В целом, в бюджетном законе учтены собственные доходы в размере 17 млрд 84 млн рублей, что на 24 млн рублей больше, чем доходы-2002. Общая суммы доходов - 17 млрд. 703 млн. рублей, с сокращением на 358 млн. рублей за счет запланированного сокращения субвенций из федерального бюджета.
Как отметила главный финансист Тюменской области Татьяна Крупина, не позднее 5 ноября должно состояться третье чтение федерального бюджета-2003: будет уточнен размер субвенций в Тюменскую область. Возможно, они будут не меньше, чем в 2002 году. Расходная часть проекта бюджета - 17 млрд. 212 млн. 597 тыс. рублей, предполагаемый профицит в сумме около 491 млн. рублей. Сумма профицита, по словам Татьяны Крупиной, позволяет провести расчеты по всем финансовым обязательствам области. Областной бюджет-2003 имеет социальную направленность: предполагается увеличение расходов на социальную сферу на 16%, рост зарплаты с 1 октября 2003 года на 33%, с сохранением надбавки за работу в сельской местности в 25% (проект бюджета федерального предусматривает отмену этой надбавки с 1 октября 2003 года). Также проект бюджета предусматривает увеличение расходов на дорогостоящие медикаменты более чем в 2 раза. Компенсировать затраты будут муниципальные образования - в рамках федеральных законов "Об инвалидах" и "О ветеранах". В будущем году несколько изменится и статья о сфере ЖКХ, во многом благодаря работе межведомственной комиссии по оптимизации тарифов на коммунальные услуги в районах области.
Расходная часть бюджета на ЖКХ (3 млрд. 400 млн. рублей) предусматривает, в том числе, индексацию тарифов в течение года по газу на 20%, на тепло и электроэнергию - на 14%, в 2 раза увеличатся расходы на субсидии малообеспеченным гражданам.
Уже первое чтение вызвало у депутатов множество вопросов: главному финансисту области Татьяне Крупиной пришлось противостоять натиску искушенного в этой области депутата Бориса Хохрякова, который является главой Нижневартовского района. Борис Хохряков нашел финансовые резервы в бюджете 2003 года за счет цены на нефть: по тюменской версии, нефть будет стоить на полцента меньше, чем предполагает общероссийский прогноз. Интересовали Б. Хохрякова и среднегодовая стоимость имущества, взятая для исчисления налога на имущество предприятий в целом по области в проекте бюджета, сумма льгот, учитываемая по этому налогу (по словам Татьяны Крупиной, не более 100 тысяч рублей). Не нашел Борис Хохряков в проекте бюджета отражения федеральных нормативов отчисления по налогу на имущество предприятий в доходы муниципальных образований, налога на имущество физических лиц, который является источником дохода местного самоуправления. Татьяна Крупина обещала учесть замечания депутата. Чтобы депутаты окончательно утвердили основной финансовый документ области, он должен пройти согласование на всех четырех депутатских комиссиях и чтения в областной Думе.