СРП: эффективность равна нулю

Счетная палата заявляет, что подписание Соглашения о разделе продукции (СРП) без должного на то основания может нанести государству в ближайшее десятилетие ущерб в 4-6 млрд долл. ежегодно. Об этом в ведомстве Сергея Степашина сообщили после заседания коллегии СП по результатам проверки деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также ?Роснефти? и ?Зарубежнефти?, задействованных в реализации проектов СРП.
Как сообщают в Счетной палате, проверка реализации закона об СРП проходила в декабре 2002-го - мае 2003 года. Как раз в начале этого года в правительстве стали говорить, что режим СРП должен применяться только в исключительных случаях. Эту идею всячески поддерживал глава ЮКОСа Михаил Ходорковский. Так, еще в марте в ЮКОСе заявляли, что если в Налоговый кодекс не будут внесены изменения и СРП станет широко применяться, то российский бюджет за пять лет потеряет 15-20 млрд долларов. Между тем государственная ?Роснефть?, несколько месторождений которой находятся на морском шельфе, высказывалась за сохранение режима СРП, сообщает "Время Новстей".
Проверка реализации федеральных законов, проведенная Счетной палатой, показала, что все участки для включения в перечень СРП представлялись в Госдуму (которая утверждает решение о внесение в список) без должного основания - уполномоченные ведомства не аргументировали отнесение ни одного из всех включенных в список СРП 81 нефтегазового месторождения к категории участков недр, содержащих трудноизвлекаемые запасы. Также не были проведены по ним экологические экспертизы.
Из 98 участков недр, утвержденных соответствующими федеральными законами, только 16 золотоносных участков, а также Киринский блок и Ковыктинское месторождение соответствуют требованиям закона о СРП. Также в Счетной палате отмечают, что подавляющая часть документов, необходимых для практической реализации режима СРП, не разработана. Так, не организована разработка программы освоения участков на условиях СРП, инвестиционной программы и концепции экономической безопасности страны в части минерально-сырьевой базы. Предварительная работа осуществляется без учета результатов госэкспертиз. За семь с лишним лет действия закона о СРП не проведено ни одного конкурса или аукциона, не вступило в силу и не подписано ни одно соглашение, отмечают в ведомстве. И добавляют: со времени принятия закона поступления в бюджет от его реализации равны нулю.