Заседание правительства прошло 29 мая 2025 г.
Открывая заседание, премьер-министр РФ М. Мишустин напомнил о поставленной главой государства задаче по обеспечению четкой работы системы ЖКХ и ритмичных поставок энергоресурсов.
Организации ЖКХ и энергетики в целом прошли пиковые нагрузки ОЗП 2024/2025 гг. в штатном режиме, существенно сократилось количество аварий по сравнению с предыдущим периодом.
М. Мишустин отметил важность подготовки предприятий к следующему отопительному сезону, включая приграничные территории - Белгородскую, Брянскую и Курскую области, и необходимость тщательной инвентаризации всех инженерных систем.
ОЗП пройден
С традиционными докладами об итогах прошедшего ОЗП выступили главы Минэнерго и Минстроя РФ С. Цивилев и И. Файзуллин.По температурным условиям ОЗП 2024/2025 гг. оказался мягче предыдущего, что внесло свой вклад в снижение аварийности, но свои результаты дают и принимаемые правительством меры.
Тезисы от С. Цивилева:
- зимний максимум пройден, в этом году в очередной раз побили рекорд исторического максимума потребления электроэнергии,
- ТЭК в указанный период отработал штатно,
- в зоне особого внимания Минэнерго РФ в период прохождения ОЗП находились Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, Дагестан, новые и приграничные территории, а также энергосистема Калининградской области в связи с выходом стран Прибалтики из энергокольца БРЭЛЛ с 8 февраля 2025 г.
Тезисы от И. Файзуллина:
- отопительный период полностью завершен на территории 73 регионов, частично завершен на территории 9, в 7 регионах продолжается работа по обеспечению отоплением,
- для обеспечения теплом потребителей регионами проведена значительная работа: подготовлен весь многоквартирный жилой фонд, 158 тыс. социально-культурных объектов, 72,5 тыс. котельных и 846 тыс. км сетей инженерных коммуникаций,
- в рамках подготовки к зиме в текущем отопительном периоде паспорта и акты готовности получили 3113 муниципальных образований из 3405,
- на подготовку к зиме регионы страны из своих средств направили 352 млрд руб.,
- правительством ежегодно оказывается поддержка регионам в вопросах подготовки и прохождения отопительного периода - в 2024 г. на эти цели точечно направлено более 10 млрд руб. федерального финансирования,
- прохождение зимы в новых регионах, а также в Курской, Брянской, Белгородской областях находилось на отдельном контроле,
- приграничным регионам выделены средства в объеме 1,085 млрд руб. для поддержки ресурсоснабжающих организаций и закупки блочно-модульных котельных,
- в каждом регионе реализованы планы реагирования и обеспечено проведение противоаварийных тренировок, благодаря чему в сфере ЖКХ удалось добиться снижения аварийности на 15% в целом, а на объектах теплоснабжения снижение составило 8%.
Новые нормы
При этом правительством реализуются системные меры по модернизации ЖКХ и снижению аварийности в электроэнергетике.Так, С. Цивилев напомнил об изменениях в законодательстве, которые были приняты до ОЗП или в самом его начале, которые в т.ч. обеспечили стабильное прохождение зимы.
Среди этих мер министр назвал:
- нормативно-правовые акты, определяющие деятельность системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО) - благодаря совместной работе СТСО и региональных штабов удалось сократить время восстановления после сбоя электроснабжения, совершенствование системы единых центров надежности энергоснабжения продолжается;
- в декабре 2024 г. утвержден основополагающий документ по развитию и модернизации электроэнергетики до 2042 г. - Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики, с января начата ее реализация;
- с 1 января 2025 г. Объединенная энергосистема Востока (ОЭС), энергосистемы Архангельской области, республики Коми работают в составе ценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности, что позволит привлечь необходимые инвестиции для модернизации и развития инфраструктуры электроснабжения;
- с 1 ноября 2024 г. начало действовать законодательство о майнинговой деятельности - в энергосистемах Северного Кавказа и новых регионов введен запрет на ее осуществление до конца 2030 г., в дефицитных энергорайонах юго-восточной части Сибири - временный запрет на период ОЗП. По итогам ОЗП 2024/2025 гг. временный запрет в дефицитных энергорайонах юго-восточной части Сибири запрет будет введен до 2031 г., в Иркутской области - уже введен, в ближайшее время - в республике Бурятия и Забайкальском крае.
Также И. Файзуллин рассказал о системной работе по поддержке регионов при модернизации ЖКХ в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
В региональных комплексных планах модернизации коммунальной инфраструктуры приоритизированы наиболее аварийные участки сетей, а также мероприятия по выполнению предписаний Ростехнадзора и жилищных инспекций.
С 1 марта введена административная ответственность за неустранение выявленных нарушений в ходе подготовки к зиме.
Подготовка к лету
Учитывая, что в последние годы в России просматривается не только зимний, но и летний пик энергопотребления, Минэнерго РФ начало подготовку к предстоящему весенне-летнему периоду.Основное внимание направлено на ОЭС Юга, где в условиях аномальной жары летом 2024 г. произошла целая серия масштабных сбоев электроснабжения.
С. Цивилев сообщил, что летом 2025 г. в ОЭС Юга потребление мощности прогнозируется на уровне 23 ГВт, что превысит аналогичный показатель прошлого года почти на 8%.
Основная задача Минэнерго РФ в связи с этим - недопущение повторения коллапса в ОЭС Юга, как это было в 2024 г.
Также на контроле - паводковый и пожароопасные периоды.
Тезисы от С. Цивилева:
- правкомиссией утвержден план прохождения периода экстремально высоких температур,
- мероприятия детально проработаны с руководителями регионов, СТСО, где минимизируют их последствия для населения и социально значимых потребителей,
- в отдельных регионах с высокими рисками паводков и ухудшения пожарной обстановки заранее реализованы мероприятия по защите объектов.
Отдельную сложность составляет то, что одновременно с прохождением весенне-летнего периода энергокомплекс должен готовится и к предстоящему осенне-зимнему периоду.
С. Цивилев сообщил, что такая подготовка уже начата.
Выполнение ремонта большей части оборудования запланировано до начала летнего максимума электропотребления, системообразующие объекты находятся на учащенном контроле, проводятся противоаварийные тренировки и учения.
Подготовка к зиме
С. Цивилев подчеркнул, что энергетиками в постоянном режиме выполняются задачи по обеспечению стабильного и надежного функционирования объектов ТЭК.Глава Минэнерго заверил, что будет выполнено все необходимое, чтобы обеспечить надежное электроснабжение и качественно пройти предстоящий осенне-зимний период.
И. Файзуллин также сообщил, что Минстроем и организациями ЖКХ начата подготовка к новому отопительному периоду - сформированы планы подготовки каждого муниципального образования, планируется совместное проведение тренировок каждого региона по устранению аварий.
М. Мишустин поручил главам Минэнерго и Минстроя держать все вопросы, связанные с подготовкой к ОЗП на личном контроле.
