Разработанный Минприроды России Законопроект о повышении эффективности организации государственного экологического мониторинга вносит существенные изменения в законодательство в области использования атомной энергии.
В связи с трагедией в Японии актуальность этого законопроекта существенно возросла. Хотя повлиять на ситуацию на АЭС Фукусима он бы вряд ли смог.
Государственный мониторинг радиационной обстановки, согласно законопроекту, будет осуществляться уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией «Росатом», при этом планируется, что Правительством Российской Федерации также будет определен орган, координирующий деятельность всех участников единой системы мониторинга радиационной обстановки.
Данные изменения направлены на совершенствование организации и проведения мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации.
Законопроектом устанавливается, что мониторинг радиационной обстановки осуществляется в рамках единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки, которая является частью системы экологического мониторинга.
По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Семена Леви, целью осуществления государственного мониторинга радиационной обстановки является своевременное выявление изменений радиационной обстановки, оценка, прогнозирование и предупреждение возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды.
Кроме того законопроектом устанавливается, что в единую государственную автоматизированную систему мониторинга радиационной обстановки будет поступать информация от органов управления использованием атомной энергии и от организаций, эксплуатирующих объекты использования атомной энергии.
Указанные положения законопроекта, а также предусмотренная им необходимость систематического предоставления соответствующей оперативной информации органам государственной власти, органам управления использованием атомной энергии, органам государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и организациям позволят обеспечить своевременное принятие необходимых мер по предотвращению или снижению радиационного воздействия.
Напомним, что данный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части повышения эффективности организации государственного экологического мониторинга)» был разработан во исполнение решений Президиума Госсовета по экологии.
Законопроектом предлагается объединить все существующие виды мониторинга в области охраны окружающей среды в единую государственную систему экологического мониторинга.
Информационное обеспечение функционирования данной системы предполагается осуществлять посредством ведения единого государственного фонда данных экологического мониторинга – информационной системы, включающей в себя все данные о состоянии окружающей среды, а также информацию государственного и производственного экологического контроля и государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Данный проект федерального закона прошел согласование в Минфине России, Минздравсоцразвития России, Минэнерго России, Минпромторге России, Минтрансе России, Минрегионе России, Минэкономразвития России, Минюсте России, Госкоропорации «Росатом», Росгидромете, Росприроднадзоре, Рослесхозе, Росрыболовстве и 28 февраля 2011 г. был одобрен на заседании Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности.
