Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) возлагает большие надежды на разработку залежей ачимовской толщи и доюрского комплекса.
Такие данные приводятся в докладе замгубернатора ХМАО А. Забозлаева, который был подготовлен к заседанию Совета Федерации.
В случае ввода в разработку неразбуренных частей ачимовских отложений в 2017 г дополнительная накопленная добыча нефти к 2030 г составит около 72 млн т.
Объем дополнительной добычи по Доюрскому комплексу к 2030 г может достигнуть 2,5 млн т.
Объем таких запасов в ХМАО составляет около 400 млн т, а вовлечение их в разработку даст к 2030 г дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет в размере от 300 до 430 млрд руб.
В ходе расширенного заседания комитета СовФеда по экономической политике, которое состоялось 28 июня 2016 г в рамках Дней Югры в Совфеде А. Забозлаев выступил с предложением дополнить налоговый кодекс категорией трудноизвлекаемых запасов, относящихся к отложениям ачимовской толщи и доюрского комплекса.
Трудноизвлекаемые запасы (ТРИЗ) составляют около 30% от общих извлекаемых запасов на территории ХМАО.
Объем добычи нефти из них в 2015 г составил 3,3 млн т,или 1,3% годового уровня добычи нефти.
В настоящее время большая доля текущих запасов в ХМАО имеет высокий показатель затратной составляющей.
Месторождения с такими запасами характеризуются низкими и неустойчивыми дебитами скважин, эксплуатация которых находится на грани рентабельности в современных условиях, сказал А. Забозлаев.
Предложенные поправки были одобрены на комитете СовФеда РФ, а если они будут приняты в окончательном варианте, то приступить к разработке месторождений с ТРИЗ можно будет с 2017 г.
О необходимости реформы системы налогообложения добычи нефти власти ХМАО говорят уже давно.
В августе 2015 г парламент ХМАО направил в Госдуму проект закона по введению налога на финансовый результат (НФР).
Законопроектом предлагается новая система налогообложения нефтедобывающих предприятий в виде налога на прибыль от реализации добытой нефти.
При переходе на предложенную законопроектом схему налогообложения компании освобождаются от выплат по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Этот закон может привести к снижению доходов бюджета в результате манипулирования налоговой базой и сложностями в администрировании налога.
Однако, ХМАО считает, что этот риск преувеличен, т.к НФР на 1м этапе будет применен к лишь к пилотным проектам, которые занимают лишь незначительную часть в общей доле доходов федерального бюджета от НДПИ.
Одним из инструментов для реализации НФР должна послужить вступившая в силу с 1 января 2016 г классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов.
Эта классификация позволит при разработке системы налогообложения нефтяной отрасли рассчитывать экономику проектов таким образом, чтобы при снижении удельного налогообложения 1 т добытой нефти увеличивался общий объем добычи нефти и объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
