Нефтяникам помогли совещанием

В городе Кириши 12 февраля 2009 года состоялось выездное правительственное совещание "О состоянии и проблемах развития нефтяной отрасли Российской Федерации".

Вел совещание Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин. С докладом о состоянии и перспективах развития нефтяной отрасли выступил Министр энергетики Российской Федерации Сергей Шматко.

В настоящий момент предприятия топливно-энергетического комплекса России снизили практически все показатели по добыче и поставкам энергоносителей относительно предыдущего года.

По мнению Минэнерго России, при действующей налоговой системе и ожидающихся макроэкономических условиях в России будет наблюдаться значительное снижение добычи нефти. Из-за сокращения объемов добычи нефти и поставок ее на экспорт, а также вследствие низких цен на нефть объемы налоговых платежей предприятий отрасли снизятся. В настоящее время отмечается рост удельных затрат на эксплуатационное бурение в связи с ухудшением качества запасов сырья.

При существующем налоговом режиме 5-летний план развития показывает стагнацию отрасли: добыча нефти снижается и в 2013 году достигнет уровня в 450 млн. тонн. Снижение добычи составит за 2009-2013 годы более 110 млн. тонн.

Эффект девальвации рубля в 2009 году оказал позитивное, но не решающее влияние на отрасль в силу специфики налогового законодательства, увеличившего рублевые налоговые изъятия, и роста инфляции. Дефицит средств для инвестиций в 2009 году составит около 200 млрд. рублей - отрасль не сможет приступить к полномасштабной реализации стратегических задач.

Однако, в случае решения проблем отрасли добыча нефти в 2013 году может составить 511 млн. тонн.

Развитию нефтедобывающей отрасли будет способствовать изменение в налоговой системе страны. Так, возможно изменение параметров формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты и налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти исходя из сложившейся макроэкономической ситуации в первом квартале 2009 года. Также в России может ежегодно меняться ставка налога на добычу полезных ископаемых на нефть, исходя из изменяющихся макроэкономических показателей и с учетом необходимости снижения налоговой нагрузки в нефтяной отрасли до уровня, соответствующего показателям развитых нефтедобывающих европейских стран. Одним из шагов поддержки организаций нефтяной отрасли может быть рефинансирование привлеченных кредитов и займов.

Для стимулирования развития российской нефтепереработки может быть подготовлен ряд предложений по формам и размерам государственной поддержки финансирования строительства новых и модернизации действующих нефтеперерабатывающих заводов в формах привлечения льготного финансирования за счет средств бюджетной системы и рефинансирования полученных кредитов и займов.

В целях решения задачи повышения глубины переработки нефти, сокращения неэффективного экспорта мазута и выполнения требований технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" может быть изменен порядок определения ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, исходя из необходимости оперативного таможенно-тарифного регулирования ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов с учетом сезонных колебаний стоимости ГСМ. Также может внесен в Правительство Российской Федерации законопроект по установлению на законодательном уровне порядка расчета ставок экспортных пошлин на нефтепродукты и выравниванию с 2012 года ставок экспортных пошлин на "темные" и "светлые" нефтепродукты.